VALSTYBINĖ VARTOTOJŲ TEISIŲ APSAUGOS TARNYBA VALSTYBINĖS VARTOTOJŲ TEISIŲ APSAUGOS TARNYBOS KOMISIJA

Transkriptas

1 Nuorašas VALSTYBINĖ VARTOTOJŲ TEISIŲ APSAUGOS TARNYBA VALSTYBINĖS VARTOTOJŲ TEISIŲ APSAUGOS TARNYBOS KOMISIJA NUTARIMAS BYLOJE DĖL GITY NAMAYE JONOUB CORPORATE BUSINESS SERVICE FILIALO LIETUVOS RESPUBLIKOS REKLAMOS ĮSTATYMO PAŽEIDIMO Nr.12R- 51 Vilnius Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos komisija, susidedanti iš Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos direktorės Neringos Ulbaitės (Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos komisijos pirmininkė), direktoriaus pavaduotojo Gintauto Mišeikio, Ekonominių interesų departamento direktoriaus Mareko Močiulskio, Teisės skyriaus vedėjos Audronės Kaušylienės, bei l. e. Nesąžiningos komercinės veiklos ir reklamos skyriaus vedėjos pareigas Ingos Grinevičės, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo 19 straipsnio 1 dalies 3 punktu, išnagrinėjo bylą pagal Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos Vilniaus valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos (toliau Tarnyba) Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo pažeidimo protokolą Nr. 69RĮP-20 (toliau Protokolas) dėl Gity Namaye Jonoub Corporate Business Service filialo (įmonės kodas , adresas Ulonų g. 5, Vilnius) reklamos naudojimo reikalavimų nesilaikymo. Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos komisija n u s t a t o Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba gavo Tarnybos raštu Nr. 69D1-(69.5)-4356 persiųstą Protokolą dėl Gity Namaye Jonoub Corporate Business Service filialo reklamos naudojimo reikalavimų nesilaikymo. Tarnyba Protokole nustatė, kad Gity Namaye Jonoub Corporate Business Service filialui reklamuojant maisto produktus,,anakardžių sviestas,,,lazdynų riešutų sviestas,,,migdolinių riešutų sviestas,,,pistacijų sviestas,,,sezamų pasta, nurodomos sveikatingumo savybės ir kitos savybės, kai tokios informacijos pateikimas neatitinka teisės aktuose nustatytų reikalavimų. Tarnyba Protokole nustatė, kad minėtų produktų reklama buvo skleidžiama interneto tinklalapyje kuriame tikslus reklamos sklaidos laikotarpis nežinomas, minėtų maisto produktų reklama taip pat buvo skleidžiama mugėje,,kaziuko mugė 2018 laikotarpiu nuo iki Protokole nustatyta, kad Gity Namaye Jonoub Corporate Business Service filialas interneto tinklalapyje reklamuodamas maisto produktą,,anakardžių sviestas naudojo teiginius: Anakardžio riešutai yra labai maistingi, jie yra praturtinti mineralais, vitaminais įskaitant varį, kalcį, magnio, geležies, fosforo, kalio ir cinko, jėga <...>. Anakardžių riešutai yra labai maistingi, jie yra praturtinti mineralais, vitaminais ( vitaminas C, vitaminas E, vitaminas B2, vitaminas B6, vitaminas B3, vitaminas K) ir baltymais <...>.

2 2 Anakardžių sviesto nauda: Gerina širdies veiklą, raumenų sveikatai, diabetikams, kovoja su vėžio ląstelėmis, nervų sistemai, kaulams ir burnos ertmei, mažina anemijos riziką, imunitetui. Protokole nustatyta, kad Gity Namaye Jonoub Corporate Business Service filialas interneto tinklalapyje reklamuodamas maisto produktą,,lazdyno riešutų sviestas naudojo teiginius: Lazdyno riešutai praturtinti angliavandeniais, baltymais ir antioksidantais.,,<...> Kadangi lazdyno riešutuose gausu baltymų, vitaminų, ypač E, B grupės ir kitų medžiagų, rekomenduojama juos valgyti dirbantiems sunkų fizinį bei protinį darbą, vyresnio amžiaus žmonėms, maitinančioms kūdikius motinoms, nes padidina pieno kiekį. <...> Lazdyno riešutų sviesto nauda: Gerina širdies veiklą, padeda reguliuoti cukraus kiekį, praturtinti antioksidantais, padeda smegenų veiklai, kovoja su nutukimu, gerina odos būklę. kuriais nurodoma ir užsimenama apie ligų ir jų simptomų gydomąsias savybes: sergantiems anemija. Taip pat sergantiems šlapimo pūslės akmenlige, diabetu, padeda imuninės sistemos, organizmo stiprinimui, padeda mažinti vėžinių ląstelių atsiradimo riziką, mažina cholesterolio kiekį kraujyje, valgomi su medumi lengvina kosulį. Protokole nustatyta, kad Gity Namaye Jonoub Corporate Business Service filialas interneto tinklalapyje reklamuodamas maisto produktą,,migdolinių riešutų sviestas naudojo teiginius: Migdolai tai vieni iš maistingųjų medžiagų turinčių riešutų. Migdoluose yra daug vitaminų, mineralų, maistinių skaidulų ir augalinės kilmės baltymų. <...> Praturtinti Omega3<...>. <...> Migdolų sviesto nauda: <...> Mažina blogojo cholesterolio kiekį. Apsaugo arterijų sieneles nuo pažeidimų, padeda numesti svorio, palaiko sveiką odą, padeda, esant plaukų problemoms, šarmina organizmą, padeda išlaikyti stiprius dantis ir kaulus. Protokole nustatyta, kad Gity Namaye Jonoub Corporate Business Service filialas interneto tinklalapyje reklamuodamas maisto produktą,,pistacijų sviestas naudojo teiginius: Pistacijos yra puikus svarbių mikroelementų šaltinis. Jose yra vario, mangano, taip pat geras fosforo šaltinis. Pistacijos yra puikus svarbių mikroelementų šaltinis. Jose yra vario, mangano, taip pat geras fosforo šaltinis. Maistingumo atžvilgiu, pagal turimų kalorijų kiekį, pistacijose taip pat yra didelis kiekis kalio ir magnio. Pistacijos yra puikus vitamino B6 ir kitų B grupės vitaminų šaltinis. <...> Pistacijų porcija vitaminų B6 organizmą aprūpina net 20 proc. dienos normos. Be to, kad pistacijose yra vitamino B6, jos taip pat yra puikus tiamino šaltinis. kuriais lyginami skirtingų kategorijų produktai bei nenurodomi maistinės medžiagos kiekiai ir energinės vertės:

3 3,,Vitamino B6 pistacijose yra tiek pat, kaip ir jautienos kepenyse, kurios yra dažnai reklamuojamos kaip labai daug šio vitamino turintis šaltinis. Pistacijų sviesto nauda: Gerina širdies veiklą, kontroliuoja svorį, raumenims, tinka laikantiems dietos, apsaugo odą nuo senėjimo požymių, diabetikams, kraujagyslėms. Protokole nustatyta, kad Gity Namaye Jonoub Corporate Business Service filialas interneto tinklalapyje reklamuodamas maisto produktą,,žemės riešutų sviestas naudojo teiginius: <...> Riešutų sviestą galima valgyti bet kuriuo paros metu, tačiau vartojant kaip užkandį prieš treniruotę, jis jums gali suteikti daugiau jėgų. Tai yra sveikas maistas kuris praturtintas baltymais ir vitaminais tokiais kaip: vitaminas E, vitaminas C, vitaminas A. Žemės riešutų sviesto nauda: Praturtintas baltymais, mažina cholesterolio kiekį, tinka diabetikams, daug vitaminų, kovoja su senėjimo požymiais, neduoda vystytis vėžio ląstelėms, reguliuoja cukraus kiekį kraujyje, neduoda vystytis akmenligei. Tinka laikantiems dietos. Protokole nustatyta, kad Gity Namaye Jonoub Corporate Business Service filialas interneto tinklalapyje reklamuodamas maisto produktą,,sezamų pasta naudojo teiginius: Sezamo sėklų nauda sveikatai yra dėl jų maistinių medžiagų, įskaitant vitaminus, mineralus, natūralius aliejus ir organinius junginius, kurių sudėtyje yra kalcio, geležies. <...> Be to, šiose sėklose daug mineralų: magnio, kalcio, fosforo, cinko, seleno. Ypač gausu geležies, vitamino B1 bei naudingųjų skaidulų. Sezamo sėklos pasižymi dviem unikaliomis, cholesterolį mažinančių savybių turinčiomis medžiagomis: sezaminu ir sezamolinu. Negana to, šios sėklos padeda stabilizuoti aukštą kraujospūdį bei aprūpina organizmą vitaminu E. Nustatyta, jog sezamo sėklos apsaugo kepenis nuo oksidacijos ir šio proceso sukeliamos žalos. Sezamų pastos nauda: Mažina cholesterolio kiekį. Gerina virškinimo sistemą. Gelbsti nuo artrito. Padeda kraujagyslėms ir kvėpavimo sistemai. Stiprina kaulus. Saugo nuo žarnos vėžio. Stiprina kaulus. Protokole nustatyta, kad Gity Namaye Jonoub Corporate Business Service filialas lankstinukuose,,arya Smile to healthy life reklamuodamas maisto produktą,,anakardžių riešutų sviestas naudojo teiginius: Apsaugo nuo širdies ligų. Raumenims ir nervams. Sumažina diabeto riziką. Vėžio chemoterapijos prevencijos agentas. Skatina RBC formavimąsi. Stiprina kaulus ir burnos sveikatą. Sumažina anemijos riziką. Užkirsti kelią tulžies akmenims. Stiprina imuninę sistemą. Protokole nustatyta, kad Gity Namaye Jonoub Corporate Business Service filialas lankstinukuose,,arya Smile to healthy life reklamuodamas maisto produktą,,sezamo sėklų sviestas naudojo teiginius:

4 4 Sumažina hipertenziją, užkerta kelia vėžiui, diabeto valdymas, kaulams, gerina virškinimą, sumažina uždegimą, apsaugo nuo radiacijos, gerina burnos sveikatą, odai ir plaukams, padidina metabolinų funkciją. Protokole nustatyta, kad Gity Namaye Jonoub Corporate Business Service filialas lankstinukuose,,arya Smile to healthy life reklamuodamas maisto produktą,,žemės riešutų sviestas naudojo teiginius: Baltymų šaltinis <...>. Geras vitaminų šaltinis. Antioksidacinės savybės <...>. Mažina cholesterolio kiekį, Anti-II tipo diabetas, užkerta kelią vėžiui, reguliuoja cukraus kiekį kraujyje, sumažina žarnų akmenų riziką, tinka laikantis dietos. Protokole nustatyta, kad Gity Namaye Jonoub Corporate Business Service filialas lankstinukuose,,arya Smile to healthy life reklamuodamas maisto produktą,,migdolų riešutų sviestas naudojo teiginius:,,<...> Vitaminas E, Magnis, Geležis. <...> Mažina cholesterolio ir mažo tankio lipoproteinu (MTL) kiekius. Sumažina kraujo krešulių atsiradimo tikimybę. Sumažina insulto tikimybę. Protokole nustatyta, kad Gity Namaye Jonoub Corporate Business Service filialas lankstinukuose,,arya Smile to healthy life reklamuodamas maisto produktą,,lazdyno riešutų sviestas naudojo teiginius:,,<...> Antioksidantai <...>. <...> Gerina širdies veiklą, padeda reguliuoti cukrinį diabetą, gerina smegenų veiklą. Užkerta kelią vėžiui, padeda kovoti su nutukimu. Sveikai odai ir plaukams. Protokole nustatyta, kad tyrimo metu tikslus sklaidos laikotarpis aukščiau nurodytų maisto produktų interneto tinklalapyje nenustatytas. Remiantis interneto tinklalapio duomenimis, interneto tinklalapis įkurtas , o Giti Namaye Jonoub Corporate Business Services filialas Tarnybai elektroniniame laiške nurodė, kad interneto tinklalapis yra užblokuotas/nepasiekiamas. Tarnyba Protokole nurodė, kad pareiškėjos pranešime (skunde) paminėta, kad filialo atstovai šventės Kaziukio mugė 2018 metu (nuo iki ) Vilniuje dalino lankstinukus su antrašte:.arya Smile to healthy life. Lankstinuke pateiktuose aprašymuose apie maisto produktus naudojami maistingumo ir sveikatingumo teiginiai, kuriais nurodoma ir užsiminama apie žmogaus ligų profilaktines savybes, kai tokios informacijos pateikimas neatitinka teisės aktuose nustatytų reikalavimų.

5 5 Tarnyba Protokole nurodė, kad Giti Namaye Jonoub Corporate Business Services filialas maisto produktų Anakardžių sviestas, Lazdyno riešutuųsviestas, Migdolinių riešutų sviestas, Pistacijų sviestas, Žemės riešutų sviestas ir Sezamų pasta reklamoje vartojami teiginiai galėjo klaidinti vartotojus dėl maisto produktų savybių ir iškreipti jų ekonominį elgęsi šių produktų atžvilgiu. Protokole nustatyta, kad tai kas išdėstyta aukščiau neatitinka Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 178/2002, nustatančio maistui skirtų teisės aktų bendruosius principus ir reikalavimus, įsteigiančio Europos maisto saugos tarnybą ir nustatančio su maisto saugos klausimais susijusias procedūras (OL 2004 m. specialusis leidimas, 15 skyrius 6 tomas, p.463), su paskutiniais pakeitimais, padarytais Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 652/2014 (OL 2014 L 189, p. 1) 16 straipsnio, Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1924/2006 dėl teiginių apie maisto produktų maistingumą ir sveikumą (OL 2006, L 404, p. 9) su paskutiniais pakeitimais, padarytais Komisijos reglamentu (ES) Nr. 1047/2012 (OL 2012 L 310, p. 36) 3 straipsnio a dalies, 8 straipsnio 1 dalies, 10 straipsnio 1 dalies, 2 dalies ir 3 dalies, 13 straipsnio 3 dalies, Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1169/2011 dėl informacijos apie maistą teikimo vartotojams, kuriuo iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 1924/2006 ir (EB) Nr. 1925/2006 bei kuriuo panaikinami Komisijos direktyva 87/250/EEB. Tarybos direktyva 90/496/EEB, Komisijos direktyva 1999/10/EB, Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2000/13/EB, Komisijos direktyvos 2002/67/EB ir 2008/5/EB bei Komisijos reglamentas (EB) Nr. 608/2004 (OL 2011 L 304, y. 18) 7 straipsnio 1 dalies b punkto, 3 dalies ir 4 dalies a punkto, Lietuvos Respublikos maisto įstatymo 5 straipsnio 2 dalies ir pažeidė Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo 14 straipsnio 1 dalies 1 punkto nuostatas. Protokole nurodyta, kad Giti Namaye Jonoub Corporate Business Services filialas Lietuvos Respublikos reklamos įstatymą pažeidė pirmą kartą. Protokole nurodyta, kad Giti Namaye Jonoub Corporate Business Services filialas pripažino padaręs pažeidimą, pataisė teisės aktų reikalavimų neatitinkančios reklamos turinį, t. y. pašalino maisto produktų reklamoje vartojamus maistingumo ir sveikatingumo teiginius, kuriais nurodoma ar užsimenama apie ligų gydymo ar profilaktines savybes ir kitas savybes. Tarnyba gavo Giti Namaye Jonoub Corporate Business Services filialo raštą, kuriame bendrovė nurodė, kad yra įkurtos 2 kompanijos Giti Namaye Jonoub Corporate Business Services ir Arya Caravan. Rašte nurodyta, kad įkūrus Giti Namaye Jonoub Corporate Business Services, filialas šiuo metu planuoja visą veiklą perkelti į kitą Arya Caravan kompaniją, tačiau pažymėjo, kad šioje kompanijoje veikla dar nėra vykdoma. Rašte nurodyta, kad nors,,arya yra pagrindinis prekės ženklas, tačiau viskas kas yra sietina su veikla (gamyba, prekybos leidimai, patalpų nuomos sutartys ir pan.) yra įforminta ir priklauso Giti Namaye Jonoub Corporate Business Services filialui. Rašte nurodyta, kad filialo įkūrėjai yra iš Irano, todėl įkūrėjai nėra tinkamai susipažinę su Europos Sąjungoje taikomais teisės aktais bei taisyklėmis, todėl rašte nurodyta, kad filialo įkūrėjai pasitikėjo darbuotojais, kurie yra atsakingi už interneto tinklalapį, lipdukus, reklaminius leidinius ir pan. Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba raštu Nr išsiuntė Giti Namaye Jonoub Corporate Business Services filialui pakvietimą į bylą bei paprašė pateikti nuomonę dėl Tarnybos Protokole išdėstytos išvados. Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba gavo Giti Namaye Jonoub Corporate Business Services filialo raštą, kuriame nurodyta, kad Arya Caravan yra Lietuvoje registruota kompanija, tačiau šiuo metu nėra veikianti. Rašte nurodyta, kad Giti Namaye Jonoub kompanija yra aktyvi ir yra registruota kaip filialas. Rašte nurodyta, kad visa riesutų sviesto gamyba ir prekyba yra vykdoma Giti Namaye Jonoub kompanijos vardu. Bendrovė rašte nurodė, kad internet tinklalapis buvo sukurtas, siekiant perkelti vienos kompanijos (Giti Namaye Jonoub Corporate Business Services) veiklą į kitą (Arya Caravan), tačiau interneto tinklalapyje prekyba nebuvo vykdoma ir internet tinklalapis neveikė.

6 6 Rašte nurodyta, kad filialas buvo atidaręs fizinę parduotuvę Ulonų turgelio patalpose, kuri veikė iki Giti Namaye Jonoub Corporate Business Services filialas rašte nurodė, kad prieš pradėdamas vykdyti šią veiklą ir įkurdamas interneto tinklalapį, filialo įkūrėjai analizavo ir lygino skleidžiamas reklamas su alternatyviais riešutų sviesto gamintojais Lietuvoje, tokiais kaip Rašte nurodyta, kad Giti Namaye Jonoub Corporate Business Services filialo skleidžiami reklaminiai teiginiai yra beveik tokie patys kaip ir minėtame interneto tinklalapyje. Rašte nurodyta, kad reklama buvo skleidžiama tik interneto tinklalapyje bei lankstinukuose. Rašte nurodyta, kad kitų papildomų marketingo priemonių, tokių kaip Google reklama nebuvo naudojama, kadangi interneto tinklalapis buvo tik testuojamas ir pilnai neveikė. Rašte nurodyta, kad Giti Namaye Jonoub Corporate Business Services filialas turėjo tik vieną fizinę parduotuvę, kuri nuo taip pat yra uždaryta ir veikla joje nebevykdoma. Giti Namaye Jonoub Corporate Business Services filialas prašo atsižvelgti į tai, kad filialo įkūrėjai yra ne iš Europos Sąjungos šalies, todėl nėra gerai susipažinę su galiojančių teisės aktų nuostatomis. Ištyrusi bylos aplinkybes, pateiktus rašytinius paaiškinimus ir įrodymus, Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos komisija k o n s t a t u o j a 1. Dėl Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo redakcijos pasikeitimo bei taikymo Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba gavo Tarnybos raštą Nr. 69D1- (69.5)-4356, kuriame buvo nurodyta, kad Tarnyba nutarimu Nr. 69RĮP-11,,Pradėti Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo tyrimo procedūrą pradėjo Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo pažeidimo tyrimą dėl Giti Namaye Jonoub Corporate Business Services filialas maisto produktų,,anakardžių sviestas,,,lazdyno riešutų sviestas,,,migdolinių riešutų sviestas,,,pistacijų sviestas, Žemės riešutų sviestas,,,sezamų pasta. Tarnyba rašte informavo, kad atliko tyrimą bei surašė Protokolą. Pažymėtina, kad įsigaliojo nauja Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo redakcija, kurioje pasikeitė 14 straipsnio nuostatos Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo redakcijoje 14 straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatyta, kad draudžiama Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1169/2011 dėl informacijos apie maistą teikimo vartotojams, kuriuo iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 1924/2006 ir (EB) Nr. 1925/2006 bei kuriuo panaikinami Komisijos direktyva 87/250/EEB, Tarybos direktyva 90/496/EEB, Komisijos direktyva 1999/10/EB, Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2000/13/EB, Komisijos direktyvos 2002/67/EB ir 2008/5/EB bei Komisijos reglamentas (EB) Nr. 608/2004 (OL 2011 L 304, p. 18), ir kitų teisės aktų, nustatančių reikalavimus maisto reklamai, nuostatų neatitinkanti maisto reklama. Atsižvelgiant į tai, kad procedūra dėl galimo Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo pažeidimo buvo pradėta jau įsigaliojus naujai Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo 14 straipsnio redakcijai, Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos komisijos nutarimas Dėl Giti Namaye Jonoub Corporate Business Services filialas Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo pažeidimo turi būti priimamas Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo redakcija. 2. Dėl nagrinėjamos informacijos pripažinimo reklama Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo 2 straipsnio 8 dalyje nustatyta, kad reklama bet kokia forma ir bet kokiomis priemonėmis skleidžiama informacija, susijusi su asmens ūkine komercine, finansine ar profesine veikla, skatinanti įsigyti prekių ar naudotis paslaugomis, įskaitant nekilnojamojo turto įsigijimą, turtinių teisių ir įsipareigojimų perėmimą. Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas nutarime Dėl Lietuvos Respublikos Farmacinės veiklos įstatymo 17 straipsnio ( redakcija) 4 dalies atitikties

7 7 Lietuvos Respublikos Konstitucijai pažymėjo, kad prekių ar paslaugų reklama nesvarbu, ar ši veikla yra atlygintina, ar ne visuomet yra tiesiogiai arba netiesiogiai siekiama skatinti naudoti tam tikras prekes ar naudotis tam tikromis paslaugomis. Atkreiptinas dėmesys, jog reklamos požymis, išskiriantis reklamą iš kitų informacijos rūšių, yra siekis daryti asmenims poveikį jiems renkantis naudotis tam tikromis paslaugomis, skatinti juos elgtis tam tikru būdu. Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas bylos Nr. 15/02 nutarime nurodė, kad įstatymuose pateikiami nevienodi reklamos apibrėžimai. Tačiau visuose minėtuose teisės aktuose nurodomas svarbiausias reklamos požymis reklama yra informacija, kuria siekiama padėti parduoti arba skatinti įsigyti prekes ar naudotis paslaugomis. Įstatymuose bei suformuotoje teismų praktikoje kaip esminis reklamos požymis, išskiriantis ją iš kitos informacijos, yra įtvirtintas specialus jos tikslas - daryti įtaką ekonominei elgsenai. Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos komisija pažymi, jog siekiant nustatyti, ar informacija gali būti vertinama kaip reklama, turi būti konstatuotas skatinimo tikslas, t.y. turi būti nustatyta, kad ši informacija yra ar gali būti reikšminga vartotojui, priimant sprendimą dėl produkto įsigijimo, ir tokiu būdu ja siekiama daryti įtaką ekonominei elgsenai, skatinant jį naudotis tam tikromis prekėmis ar paslaugomis ar atsisakyti tam tikrų prekių (paslaugų) naudojimo. Taigi, įstatymuose bei teismų praktikoje suformuoti du esminiai reklamos požymiai: 1) informacija turi būti susijusi su asmens ūkine komercine, finansine ar profesine veikla, 2) pateikiama informacija turi skatinti įsigyti prekių ar naudotis teikiamomis paslaugomis. Iš byloje pateiktos informacijos matyti, jog maisto produktų reklama, kuri buvo skleidžiama mugėje,,kaziuko mugė 2018 metu bei interneto tinklalapyje ww.arya.lt, susijusi su Giti Namaye Jonoub Corporate Business Services filialas vykdoma veikla ir skatina vartotojus įsigyti minėtus maisto produktus, taigi atitinka Lietuvos Respublikos reklamos įstatyme įtvirtintą reklamos sąvoką. 3. Dėl Giti Namaye Jonoub Corporate Business Services filialo skleistos reklamos atitikties Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo 14 straipsnio 1 dalies 1 punkto reikalavimams Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo 14 straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatyta, kad draudžiama Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1169/2011 dėl informacijos apie maistą teikimo vartotojams, kuriuo iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 1924/2006 ir (EB) Nr. 1925/2006 bei kuriuo panaikinami Komisijos direktyva 87/250/EEB, Tarybos direktyva 90/496/EEB, Komisijos direktyva 1999/10/EB, Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2000/13/EB, Komisijos direktyvos 2002/67/EB ir 2008/5/EB bei Komisijos reglamentas (EB) Nr. 608/2004 (OL 2011 L 304, p. 18), ir kitų teisės aktų, nustatančių reikalavimus maisto reklamai, nuostatų neatitinkanti maisto reklama. Pažymėtina, kad kiekvienas vartotojas yra suinteresuotas gauti teisingą informaciją apie ketinamų įsigyti produktų savybes. Jei atitinkama informacija netiksli, tai gali iškreipti vidutinio vartotojo elgesį siūlomo produkto atžvilgiu. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas nutartyje (adm. b. Nr. A1-931/2005) konstatavo, kad vidutinio (paprasto) vartotojo ekonominis elgesys paprastai siejamas su bendru įspūdžiu apie prekę (jos pakuotė, prekės ženklas, bendro pobūdžio informacija apie prekės savybes, prekės kaina), neanalizuojant kiekvienos detalės. Šis principas taikytinas ir prekės reklamai. Taigi ir Giti Namaye Jonoub Corporate Business Services filialo skleista maisto produktų,,anakardžių sviestas,,,lazdyno riešutų sviestas,,,migdolinių riešutų sviestas,,,pistacijų sviestas, Žemės riešutų sviestas,,,sezamų pasta reklama, kuri buvo skleidžiama mugėje,,kaziuko mugė 2018 metu bei interneto tinklalapyje turėtų būti vertinama pagal vidutinio vartotojo suvokimą, kuris, skaitydamas minėtų maisto produktų reklaminius teiginius, neatskiria teiginių apie produkto savybes ir vertina šią reklamą kaip visumą. Vidutinis vartotojas, perskaitęs ar išgirdęs Giti Namaye Jonoub Corporate Business Services filialo minėtų maisto produktą reklamą, galėjo nepagrįstai susidaryti įspūdį, kad šie produktas pasižymi ligų gydymo, profilaktinėmis ir kitomis savybėmis, kurių neturi, ir dėl šios priežasties būti suklaidintas.

8 8 Giti Namaye Jonoub Corporate Business Services filialas interneto tinklalapyje reklamuodama maisto produktą,,anakardžių sviestas naudojo teiginius: Anakardžio riešutai yra labai maistingi, jie yra praturtinti mineralais, vitaminais įskaitant varį, kalcį, magnio, geležies, fosforo, kalio ir cinko, jėga <...>. Anakardžių riešutai yra labai maistingi, jie yra praturtinti mineralais, vitaminais ( vitaminas C, vitaminas E, vitaminas B2, vitaminas B6, vitaminas B3, vitaminas K) ir baltymais <...>. Anakardžių sviesto nauda: Gerina širdies veiklą, raumenų sveikatai, diabetikams, kovoja su vėžio ląstelėmis, nervų sistemai, kaulams ir burnos ertmei, mažina anemijos riziką, imunitetui. Gity Namaye Jonoub Corporate Business Service filialas interneto tinklalapyje reklamuodamas maisto produktą,,lazdyno riešutų sviestas naudojo teiginius: Lazdyno riešutai praturtinti angliavandeniais, baltymais ir antioksidantais. susijusiai gerai savijautai, nepateikiant konkretaus teiginio apie sveikatingumų, kuris nėra įtrauktas i Europos maisto saugos tarnybos (EFSA) klausimyno registrą:,,<...> Kadangi lazdyno riešutuose gausu baltymų, vitaminų, ypač E, B grupės ir kitų medžiagų, rekomenduojama juos valgyti dirbantiems sunkų fizinį bei protinį darbą, vyresnio amžiaus žmonėms, maitinančioms kūdikius motinoms, nes padidina pieno kiekį. <...> Lazdyno riešutų sviesto nauda: Gerina širdies veiklą, padeda reguliuoti cukraus kiekį, praturtinti antioksidantais, padeda smegenų veiklai, kovoja su nutukimu, gerina odos būklę. kuriais nurodoma ir užsimenama apie ligų ir jų simptomų gydomąsias savybes: sergantiems anemija. Taip pat sergantiems šlapimo pūslės akmenlige, diabetu, padeda imuninės sistemos, organizmo stiprinimui, padeda mažinti vėžinių ląstelių atsiradimo riziką, mažina cholesterolio kiekį kraujyje, valgomi su medumi lengvina kosulį. Gity Namaye Jonoub Corporate Business Service filialas interneto tinklalapyje reklamuodamas maisto produktą,,migdolinių riešutų sviestas naudojo teiginius: Migdolai tai vieni iš maistingųjų medžiagų turinčių riešutų. Migdoluose yra daug vitaminų, mineralų, maistinių skaidulų ir augalinės kilmės baltymų. <...> Praturtinti Omega3<...>. <...> Migdolų sviesto nauda: <...> Mažina blogojo cholesterolio kiekį. Apsaugo arterijų sieneles nuo pažeidimų, padeda numesti svorio, palaiko sveiką odą, padeda, esant plaukų problemoms, šarmina organizmą, padeda išlaikyti stiprius dantis ir kaulus. Gity Namaye Jonoub Corporate Business Service filialas interneto tinklalapyje reklamuodamas maisto produktą,,pistacijų sviestas naudojo teiginius: Pistacijos yra puikus svarbių mikroelementų šaltinis. Jose yra vario, mangano, taip pat geras fosforo šaltinis. Pistacijos yra puikus svarbių mikroelementų šaltinis. Jose yra vario,

9 9 mangano, taip pat geras fosforo šaltinis. Maistingumo atžvilgiu, pagal turimų kalorijų kiekį, pistacijose taip pat yra didelis kiekis kalio ir magnio. Pistacijos yra puikus vitamino B6 ir kitų B grupės vitaminų šaltinis. <...> Pistacijų porcija vitaminų B6 organizmą aprūpina net 20 proc. dienos normos. Be to, kad pistacijose yra vitamino B6, jos taip pat yra puikus tiamino šaltinis. kuriais lyginami skirtingų kategorijų produktai bei nenurodomi maistinės medžiagos kiekiai ir energinės vertės:,,vitamino B6 pistacijose yra tiek pat, kaip ir jautienos kepenyse, kurios yra dažnai reklamuojamos kaip labai daug šio vitamino turintis šaltinis. Pistacijų sviesto nauda: Gerina širdies veiklą, kontroliuoja svorį, raumenims, tinka laikantiems dietos, apsaugo odą nuo senėjimo požymių, diabetikams, kraujagyslėms. Gity Namaye Jonoub Corporate Business Service filialas interneto tinklalapyje reklamuodamas maisto produktą,,žemės riešutų sviestas naudojo teiginius: <...> Riešutų sviestą galima valgyti bet kuriuo paros metu, tačiau vartojant kaip užkandį prieš treniruotę, jis jums gali suteikti daugiau jėgų. Tai yra sveikas maistas kuris praturtintas baltymais ir vitaminais tokiais kaip: vitaminas E, vitaminas C, vitaminas A. susijusiai gerai savijautai, nepateikiant konkretaus teiginio apie sveikatingumų, kuris nėra įtrauktas i Europos maisto saugos tarnybos (EFSA) klausimyno registrą: Žemės riešutų sviesto nauda: Praturtintas baltymais, mažina cholesterolio kiekį, tinka diabetikams, daug vitaminų, kovoja su senėjimo požymiais, neduoda vystytis vėžio ląstelėms, reguliuoja cukraus kiekį kraujyje, neduoda vystytis akmenligei. Tinka laikantiems dietos. Gity Namaye Jonoub Corporate Business Service filialas interneto tinklalapyje reklamuodamas maisto produktą,,sezamų pasta naudojo teiginius: Sezamo sėklų nauda sveikatai yra dėl jų maistinių medžiagų, įskaitant vitaminus, mineralus, natūralius aliejus ir organinius junginius, kurių sudėtyje yra kalcio, geležies. <...> Be to, šiose sėklose daug mineralų: magnio, kalcio, fosforo, cinko, seleno. Ypač gausu geležies, vitamino B1 bei naudingųjų skaidulų. Sezamo sėklos pasižymi dviem unikaliomis, cholesterolį mažinančių savybių turinčiomis medžiagomis: sezaminu ir sezamolinu. Negana to, šios sėklos padeda stabilizuoti aukštą kraujospūdį bei aprūpina organizmą vitaminu E. Nustatyta, jog sezamo sėklos apsaugo kepenis nuo oksidacijos ir šio proceso sukeliamos žalos. Sezamų pastos nauda: Mažina cholesterolio kiekį. Gerina virškinimo sistemą. Gelbsti nuo artrito. Padeda kraujagyslėms ir kvėpavimo sistemai. Stiprina kaulus. Saugo nuo žarnos vėžio. Stiprina kaulus. Gity Namaye Jonoub Corporate Business Service filialas lankstinukuose,,arya Smile to healthy life reklamuodamas maisto produktą,,anakardžių riešutų sviestas naudojo teiginius:

10 10 Apsaugo nuo širdies ligų. Raumenims ir nervams. Sumažina diabeto riziką. Vėžio chemoterapijos prevencijos agentas. Skatina RBC formavimąsi. Stiprina kaulus ir burnos sveikatą. Sumažina anemijos riziką. Užkirsti kelią tulžies akmenims. Stiprina imuninę sistemą. Gity Namaye Jonoub Corporate Business Service filialas lankstinukuose,,arya Smile to healthy life reklamuodamas maisto produktą,,sezamo sėklų sviestas naudojo teiginius: Sumažina hipertenziją, užkerta kelia vėžiui, diabeto valdymas, kaulams, gerina virškinimą, sumažina uždegimą, apsaugo nuo radiacijos, gerina burnos sveikatą, odai ir plaukams, padidina metabolinų funkciją. Gity Namaye Jonoub Corporate Business Service filialas lankstinukuose,,arya Smile to healthy life reklamuodamas maisto produktą,,žemės riešutų sviestas naudojo teiginius: Baltymų šaltinis <...>. Geras vitaminų šaltinis. Antioksidacinės savybės <...>. Mažina cholesterolio kiekį, Anti-II tipo diabetas, užkerta kelią vėžiui, reguliuoja cukraus kiekį kraujyje, sumažina žarnų akmenų riziką, tinka laikantis dietos. Gity Namaye Jonoub Corporate Business Service filialas lankstinukuose,,arya Smile to healthy life reklamuodamas maisto produktą,,migdolų riešutų sviestas naudojo teiginius:,,<...> Vitaminas E, Magnis, Geležis. <...> Mažina cholesterolio ir mažo tankio lipoproteinu (MTL) kiekius. Sumažina kraujo krešulių atsiradimo tikimybę. Sumažina insulto tikimybę. Gity Namaye Jonoub Corporate Business Service filialas lankstinukuose,,arya Smile to healthy life reklamuodamas maisto produktą,,lazdyno riešutų sviestas naudojo teiginius:,,<...> Antioksidantai <...>. <...> Gerina širdies veiklą, padeda reguliuoti cukrinį diabetą, gerina smegenų veiklą. Užkerta kelią vėžiui, padeda kovoti su nutukimu. Sveikai odai ir plaukams. Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos komisija pažymi, kad vadovaujantis Lietuvos Respublikos maisto įstatymo 5 straipsniu, vartotojams turi būti teikiama teisinga informacija apie maistą. Informacijai, įskaitant reklamą, kuri laikytina savita informacijos rūšimi ir paprastai vadinama komercine informacija, taikomas tiesos reikalavimas. Vartotojas privalo gauti teisingą informaciją apie maisto produktus bei maisto papildus, kuria remdamasis galėtų priimti sprendimus dėl maisto produktų bei maisto papildų pasirinkimo rinkoje ir jų vartojimo. Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos komisija pažymi, jog Tarnyba protokole nustatė, jog Gity Namaye Jonoub Corporate Business Service filialo skleista informacija neatitinka:

11 Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 178/2002, nustatančio maistui skirtų teisės aktų bendruosius principus ir reikalavimus, įsteigiančio Europos maisto saugos tarnybą ir nustatančio su maisto saugos klausimais susijusias procedūras (OL 2004 m. specialusis leidimas, 15 skyrius 6 tomas, p.463), su paskutiniais pakeitimais, padarytais Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 652/2014 (OL 2014 L 189, p. 1) 16 straipsnio, Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1924/2006 dėl teiginių apie maisto produktų maistingumą ir sveikumą (OL 2006, L 404, p. 9) su paskutiniais pakeitimais, padarytais Komisijos reglamentu (ES) Nr. 1047/2012 (OL 2012 L 310, p. 36) 3 straipsnio a dalies, 8 straipsnio 1 dalies, 10 straipsnio 1 dalies, 2 dalies ir 3 dalies, 13 straipsnio 3 dalies, Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1169/2011 dėl informacijos apie maistą teikimo vartotojams, kuriuo iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 1924/2006 ir (EB) Nr. 1925/2006 bei kuriuo panaikinami Komisijos direktyva 87/250/EEB. Tarybos direktyva 90/496/EEB, Komisijos direktyva 1999/10/EB, Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2000/13/EB, Komisijos direktyvos 2002/67/EB ir 2008/5/EB bei Komisijos reglamentas (EB) Nr. 608/2004 (OL 2011 L 304, y. 18) 7 straipsnio 1 dalies b punkto, 3 dalies ir 4 dalies a punkto, Lietuvos Respublikos maisto įstatymo 5 straipsnio 2 dalies. Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos komisija pažymi, jog Gity Namaye Jonoub Corporate Business Service filialas reklamuodamas maisto produktus,,anakardžių sviestas,,,lazdynų riešutų sviestas,,,migdolinių riešutų sviestas,,,pistacijų sviestas,,,sezamų pasta vartojo teiginius, apie žmogaus ligų gydymo ar profilaktines savybes ir kitas savybes, o tai neatitiko aukščiau išdėstytų teisės aktų reikalavimų. Tuo Gity Namaye Jonoub Corporate Business Service filialas pažeidė Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo 14 straipsnio 1 dalies 1 punkto nuostatą. 4. Dėl Gity Namaye Jonoub Corporate Business Service filialui taikytinų sankcijų Vadovaujantis Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo 24 straipsnio 5 dalimi, skiriamos baudos dydis nustatomas pagal mažiausios ir didžiausios baudos vidurkį ir atsižvelgiant į šio straipsnio 7 ir 8 dalyse nustatytas atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes, pažeidimo pobūdį, pažeidimo trukmę ir mastą. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo 24 straipsnio 9 dalimi, skiriamos baudos dydis neturi viršyti 3 procentų reklaminės veiklos subjekto metinių pajamų praėjusiais finansiniais metais. Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos komisija, įvertinusi VĮ Registrų centras oficialiai pateiktus duomenis apie Gity Namaye Jonoub Corporate Business Service filialo praėjusių metų pajamas, skiriant baudos dydį, atsižvelgė į 3 procentų metinių pajamų ribą. Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos komisija, vertindama pažeidimo pobūdį, atsižvelgė į tai, kad buvo pažeista Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo 14 straipsnio 1 dalies 1 punkto nuostata. Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos komisija, vertindama pažeidimo pobūdį, atsižvelgė ir į tai, kad įmonė reklamą skleidė apie 14 maisto produktų bei į tai, kad maisto produktų reklamoje vartota teiginių apie įvairių žmogaus organizmo sistemos sutrikimų profilaktiką ir gydymą, taip pat apie onkologinių ligų prevenciją, todėl skleista reklama galėjo paveikti onkologinėmis ligomis sergančius asmenis, kurie itin jautriai vertina su onkologinių ligų gydymu/prevencija susijusią informaciją, bei į tai, kad skleidė informaciją apie vaikų jauno organizmo tinkamą vystymąsi ir jo aprūpinimą, pažymėtina, kad kūdikių ir mažamečių vaikų turintys tėvai itin jautriai vertina informaciją, apie vaikams skirtus produktus, todėl gali būti priskiriami lengviau pažeidžiamų reklamos vartotojų grupei. Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos komisija, vertindama pažeidimo mastą, atsižvelgė į tai, kad Gity Namaye Jonoub Corporate Business Service filialo reklama buvo skleidžiama interneto tinklalapyje taigi pasiekiama ne regioniniu, o nacionaliniu mastu. Atsižvelgta į tai, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas nutartimi Nr. A /2011 konstatavo, jog informacija internete yra prieinama žymiai didesnei daliai

12 12 vartotojų negu spausdintuose leidiniuose, todėl pažeidimo mastas turi būti vertinamas kaip didelis, bei mugėje,,kaziuko mugė 2018, Vilniuje metu, nuo iki Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos komisija lengvinančių ar sunkinančių aplinkybių byloje nenustatė. Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos komisija atsižvelgė į tai, kad Gity Namaye Jonoub Corporate Business Service filialas maisto produktų reklamą, kuri neatitinka teisės aktų reikalavimų nutraukė. Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos komisija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo 24 straipsnio 1 ir 5 dalimis, n u t a r i a už Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo 14 straipsnio 1 dalies 1 punkto pažeidimą skirti Gity Namaye Jonoub Corporate Business Service filialui 94 ( devyniasdešimt keturių) eurų baudą. Nutarimas per vieną mėnesį nuo nutarimo įteikimo dienos gali būti apskųstas teismui Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka. Kreipimasis į teismą nesustabdo nutarimo vykdymo. Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos komisijos paskirta bauda ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo nutarimo dėl baudos paskyrimo priėmimo dienos turi būti sumokėta į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą Nr. LT , esančią banke Swedbank, AB (banko kodas 73000, SWIFT kodas HABALT22, lėšų gavėjas Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, įmonės kodas ), kodų sąrašo Kitos baudos skyriaus Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos skirtos baudos 6780 eilutę. Direktorė Neringa Ulbaitė