VALSTYBĖS IT KONSOLIDAVIMO PROGRAMA: UŽSIENIO PRAKTIKŲ APŽVALGA Aistė Zalepūgaitė Projektų vadovė, Kurk Lietuvai
TURINYS 1 Skaitmeninės valdžios supratimas, pavyzdžiai ir vertinimas 2 Užsienio šalių praktikų apžvalga 3 Valstybės IT valdymo tendencijos 4 Valstybės IT valdymo išvados 5 Šaltiniai
Skaitmeninės valdžios supratimas Piliečiai Internetas Kompiuteriai Verslas Viešojo sektoriaus skaitmeninės sąveikos ir platforma Viešojo sektoriaus agentūros Elektroniniai ryšiai Darbuotojai Based onjeong2007
Skaitmeninės valdžios supratimas
Singapūro pavydzys: Digital Government Blueprint Skaitmeninės valdžios supratimas
Skaitmeninės valdžios supratimas Maltos pavyzdys: Guilding Principles https://digitalmalta.org.mt/en/pages/lists/dg-gupr.aspx
Skaitmeninės valdžios supratimas https://www.usaid.gov/digitalstrategy
Skaitmeninės valdžios vertinimas https://publicadministration.un.org/egovkb/en-us/reports/un-e-government-survey-2018
Užsienio šalių praktikų apžvalga ESTIJA KANADA Estija išskirta, kadangi similar size, modern history and geopolitical situation. Idomūs projektai: o e-governance Academy: Ne pelno siekianti ekspertu grupe ir konsultacine organizacija, kuri konsultuoja kitas valstybes ir siekia perteikti Estijos geriausios praktikos skaitmenineṡ transformacijos srityje. o e-estonia portalas: Portalas, kuris vieningai pristato Estijos skaitmenines iniciatyvas. Pavydzžiui, portalas apibreżǐa, kaip Estija ku re government cloud kartu su Estijos valdzǐa, State Infocommunication Foundation, ir privac iomis kompanijomis (Cybernetica, Dell EMC, Ericsson, OpenNode ir Telia). o Valstybės portalas: Estija pasižymi aukštu naudojimu e-paslaugų. Kanada išskirta, kadangi valstybė yra pasiekusi vieną iš aukščiausių IT valdymo brandos lygių pasaulyje. Idomūs projektai: o Policy on Management of Information Technology : aisǩiai isďeṡtytas pareigu paskirstymas tarp Kanados valstybeṡ CIO biuro ir kitu ministeriju IT valdymo klausimais (sukurtas 2007 metais, atnaujintas 2018 metais) o An Enhanced Framework for the Management of Information Technology Projects : isďeṡtyta valstybeṡ IT projektu valdymo sistema su principais, metodologija, i rankiais ir standartais, kuri remiasi Kanados tarp instituciniu projektu iniciatyvomis (sukurta 1997 metais).
Užsienio šalių praktikų apžvalga JAV ANGLIJA Jav išskirta, kadangi Kanada išskirta, kadangi valstybė yra pasiekusi vieną iš aukščiausių IT valdymo brandos lygių pasaulyje. Idomūs projektai: o Information Technology and Institutional Infrastructure Program and Project Management Requirements : isďeṡtyti valstybineṡ agentu ros IT valdymo principai ir standartai (galioja iki 2019 m.). o Clinger-Cohen Act : Kongreso 1996 metais isľeistas dokumentas, kuris skatina privataus sektoriaus IT valdymo gerosios praktikos pritaikyma federalineṡe agentu rose. o National Association of State Chief Information Officers : ne pelno siekianti asociacija, kuri atstovauja CIO ir IT vadovus. Organizuoja renginius, leidinius. ataskaitas (pvz: komunikacijos principai konsoliduojant duomenu centrus). Anglija išskirta, kadangi Lietuvos naudoja Anglijos valstybės projektų valdymo praktika kaip pavyzdį. Idomūs projektai: o The 7 Lenses of Transformation : išvardytas procesas kaip sukurti palankia sistema valstybės transformacijai ir kaip sekmingai įgyvendinti transformaciją. Sukūrė Government Digital Service kartu su Infrastructure and Projects Authority. o Valstybės projektų ir programų valdymas: įvairūs resursai projektų valdymui, kuriuos sukūrė Infrastructure and Projects Authority kartu su Cabinet Office. o Finansu ministerijos projektu valdymas: sudeliuoti principai, standartai, metodologija, i rankiai.
Valstybės IT valdymo tendencijos Europos Komisijos egovernment Action Plan 2016-2020 identifikuoja valstybės skaitmenizavimotransformacija kaip prioriteta, kuris reikalingas užtikrinti Digital Single Market. Technologijos ar skaitmenizavimas nėra atskiras pasirinkimas, bet įrankis visom kitom industrijoms veikti šiuolaikiniame pasaulyje. Digital neturėtu būti atskira dalis, o apjungti įvairiu sričių funkcijas. Kadangi IT sektorius plačiai įsivystęs, pasaulis juda link suvokimo, kad technologijos nėra tik IT sektorius. Čia ateina terminai ir standartai kaip government as a platform ir digital by design. Visam pasaulyje 2017 metais išleidome 400 milijardų dolerių ant government technology, tam skaičiuje Europa išleido 22 milijardus eurų. Pagal dabartini modeli, kadangi technologijos yra labai pažengusios, viešasis sektorius dažnai nebelaiko visas technines kompetencijas pas save, o užsako iš privataus sektoriaus.
Valstybės IT valdymo išvados Sukurti mokymo planą viešo sektoriaus projektų vadovams, siekiant užtikrinti bendrą žinių bazę Įvertinti dabartinius pajėgumus ir projektų valdymo brandos lygį siekiant sukurti realistinį projektų valdymo planą Naudoti standartinę projektų valdymo metodiką Sukurti paramos grupę projektų vadovams, kurie prižiūretu visus programos projektus
Šaltiniai Archibald, Rae W., and Sally Sleeper. City-County Consolidation: Practitioners and Academics Views. Government Consolidation and Economic Development in Allegheny County and the City of Pittsburgh, 1st ed., RAND Corporation, Santa Monica, CA; Arlington, VA; Pittsburgh, PA, 2008, pp. 15 20. JSTOR, www.jstor.org/stable/10.7249/tr569caceeccg.10. Bouckaert, G., Nakrosǐs, V., & Nemec, J. (2011). Public administration and management reforms in CEE: Main trajectories and results. NISPAcee Journal of Public Administration and Policy, 4(1), 9-29. BUIJS, JEAN-MARIE, and JURIAN EDELENBOS. CONNECTIVE CAPACITY OF PROGRAM MANAGEMENT: RESPONDING TO FRAGMENTED PROJECT MANAGEMENT. Public Administration Quarterly, vol. 36, no. 1, 2012, pp. 3 41. JSTOR, JSTOR, www.jstor.org/stable/23209575. Chen, Yu-Che, and James Perry. Outsourcing for E-Government: Managing for Success. Public Performance & Management Review, vol. 26, no. 4, 2003, pp. 404 421. JSTOR, JSTOR, www.jstor.org/stable/3381115. Dawes, Sharon S. The Evolution and Continuing Challenges of E-Governance. Public Administration Review, vol. 68, 2008, pp. S86 S102. JSTOR, JSTOR, www.jstor.org/stable/25145732. Dawes, Sharon S. Training the IT-Savvy Public Manager: Priorities and Strategies for Public Management Education. Journal of Public Affairs Education, vol. 10, no. 1, 2004, pp. 5 17. JSTOR, JSTOR, www.jstor.org/stable/40215633. DOBES, LEO. Contract and Project Management. Managing Consultants: A Practical Guide for Busy Public Sector Managers, 2nd ed., ANU Press, Australia, 2016, pp. 63 74. JSTOR, www.jstor.org/stable/j.ctt1rrd7jr.14. Dunleavy, Patrick & Margetts, Helen & Bastow, Simon & Tinkler, Jane, 2008. "Digital Era Governance: IT Corporations, the State, and e-government," OUP Catalogue, Oxford University Press, number 9780199547005. European Commission. (2016, April 19). European egovernment Action Plan 2016-2020. Retrieved January 1, 2019, from https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/european-egovernment-action- plan-2016-2020 Fang, Z. (2002). E-government in digital era: concept, practice, and development. International journal of the Computer, the Internet and management, 10(2), 1-22. Fountain, J. E. (2001). Building the virtual state. Information technology and institutional change, 61-82. Gemino, Andrew, et al. A Temporal Model of Information Technology Project Performance. Journal of Management Information Systems, vol. 24, no. 3, 2007, pp. 9 44. JSTOR, JSTOR, www.jstor.org/stable/40398895. Iansiti, Marco. GOVERNMENT IT PROCUREMENT PROCESSES AND FREE SOFTWARE. Public Contract Law Journal, vol. 41, no. 2, 2012, pp. 197 232. JSTOR, JSTOR, www.jstor.org/stable/41635334. Kalvet, T. (2009, November). Management of Technology: The case of e-voting in Estonia. In Computer Technology and Development, 2009. ICCTD'09. International Conference on (Vol. 2, pp. 512-515). IEEE.
Khazanchi, Deepak, and Stacie Petter. The Need for Improved IT Project Management in e-service Projects and Beyond. e-service Journal, vol. 5, no. 1, 2006, pp. 1 3. JSTOR, JSTOR, www.jstor.org/stable/10.2979/esj.2006.5.1.1. Kitsing, M. (2011). Success Without Strategy: E-Government Development in Estonia. Policy & Internet, 3(1), 1-21. Kuryl, Kathleen. What Is a Project Management Culture and How Do We Develop It and Keep It Alive. Improving Implementation: Organisational Change and Project Management, edited by John Wanna, ANU Press, 2007, pp. 133 146.JSTOR, www.jstor.org/stable/j.ctt24h3mc.17. Lee, Lorraine S., and Rita M. Anderson. An Exploratory Investigation of the Antecedents of the IT Project Management Capability. e-service Journal, vol. 5, no. 1, 2006, pp. 27 42. JSTOR, JSTOR, www.jstor.org/stable/10.2979/esj.2006.5.1.27. Lyden, Fremont James. Project Management: Beyond Bureaucracy? Public Administration Review, vol. 30, no. 4, 1970, pp. 435 436.JSTOR, JSTOR, www.jstor.org/stable/974469. MacDonald, Colin. Are We There Yet?: Government Online: Lessons from New Zealand. Opening Government: Transparency and Engagement in the Information Age, edited by JOHN WANNA and SAM VINCENT, ANU Press, Australia, 2018, pp. 45 54.JSTOR, www.jstor.org/stable/j.ctv1rmjnq.8. Newell, Terry. Why Can't Government Be like... Government? Public Productivity Review, vol. 12, no. 1, 1988, pp. 29 41.JSTOR, JSTOR, www.jstor.org/stable/3380438. Perdomo, E. Vilalta y. The Journal of the Operational Research Society. The Journal of the Operational Research Society, vol. 59, no. 10, 2008, pp. 1431 1432. JSTOR, JSTOR, www.jstor.org/stable/20202221. Peterson, D. J. IT in Government. Russia and the Information Revolution, 1st ed., RAND Corporation, Santa Monica, CA; Arlington, VA; Pittsburgh, PA, 2005, pp. 49 68. JSTOR, www.jstor.org/stable/10.7249/mg422cc.12. Pyne, L. S. & Rigby, B. (2002). Implementing a project management culture in a government organization. Paper presented at Project Management Institute Annual Seminars & Symposium, San Antonio, TX. Newtown Square, PA: Project Management Institute. Tamkivi, S. (2014, January 24). Lessons from the World's Most Tech-Savvy Government. Retrieved from https://www.theatlantic.com/international/archive/2014/01/lessons-from-the-worlds-most-tech- savvygovernment/283341/ Verheijen, T. (2007). Public administration in post-communist states. Handbook of Public Administration, 311-319. Verseckas, D. (2017, June 29). Bandys konsoliduoti valstybes IT isteklius. Retrieved from http://www.vz.lt/informacines-technologijos-telekomunikacijos/2017/06/29/bandys-konsoliduoti-valstybes-it-isteklius