Présentation PowerPoint

Transkriptas

1 Imigracija ir Darbo migracija ES ir Lietuvoje Audra Sipavičienė TMO, EMN

2 Migracijos svarba pasaulyje 2,9% 2,8% 2,8% 2,9% 3,2% 3,3% 3,4% 3,5% Iš kurių 75+ milijonai arba maždaug 1/3 yra Europoje 153 mln 161 mln 173 mln 191 mln 222 mln 244 mln 258 mln 266 mln Šaltinis: World Bank, 2019

3 Daugiausiai migrantų generuojančios šalys Pakistan Kazakhstan United Kingdom Afghanistan Bangladesh Ukraine China India Mexico Russian Federation 3,4 3,6 3,9 4,5 5,4 5,6 5,8 8 9,6 10,7 United Kingdom Phillippines Ukraine Pakistan Syrian Arab Republic Bangladesh China Russian Federation Mexico India 4,9 5,7 5,9 6 6,9 7, , ,6

4 Tarptautinių migrantų skaičius (mln.) pagal paskirties regioną, 2000 ir 2017 Okeanija Lotynų Amerika ir Karibų jūros regionas 5,4 8,4 6,6 9,5 Afrika 14,8 24,7 Šiaurės Amerika 40,4 57,7 Europa 56,3 77,9 Azija ,2 79,

5 Migrantai Europos Sąjungoje Iš mln. ES gyventojų: 40 mln. imigrantai - ES piliečiai 35 mln. žmonių (6.8%) imigrantai (gimę ne ES) 22.3 mln. žmonių (4.4%) ne ES piliečiai plius apie 5+ mln. nelegalių imigrantų (OECD vertinimai)

6 Imigracija į ES 3-4 mln. per metus (2015 m mln.) Apie mln., ne ES piliečiai Imigracijos priežastys: 28,85% - Šeimos susijungimas 26,47% - Darbas, verslas, kita ekonominė veikla 20,46% - Mokslas 24,22% - Kita, t.sk. humanitarinės

7 Gyventojų kaita pagal komponentus (kasmetiniai žaliaviniai tarifai (CRUDE RATES)), ES-28, m. (1 000 asmenų) Source: Eurostat (online data code: demo_gind) Note: Excluding French overseas departments up to and including Breaks in series: 1991, 1998, , 2008, , 2015 and is not available.

8 ES ir ne-es gyventojų amžiaus struktūra ES -28 (2018, %) Source: Eurostat (online data code:migr_pop2ctz)

9 Eurobarometro apklausos atsakymai į klausimą: Kokios, Jūsų manymu, yra svarbiausios problemos, su kuriomis šiuo metu susiduria ES? (%- EU) Viešieji Finansai Infliacija/ Kylančios kainos Energijos tiekimas Mokesčiai Pensija Aplinka ES įtaka pasaulyje Nusikalstamumas Klimato kaita Nedarbas Ekonominė situacija Terorizmas Imigracija Source: QAS OF Standard Eurobarometer 81 (Spring 2014) and QAS of Standard Eurobarometer 89 (Spring 2018) 17% 25% 9% 10% 4% 6% 4% 5% 4% 3% 8% 5% 8% 11% 7% 10% 5% 11% 14% 34% 18% 39% 6% 29% 38% 21% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%

10 Lietuvos gyventojų skaičius m m. 3,7 MLN. 2,8 MLN. Nuo 1990 m. gyventojų skaičius Lietuvoje sumažėjo 899 TŪKST. Tai sudaro apie 24% gyventojų Dėl migracijos Dėl natūralaus prieaugio 710 TŪKST. 189 TŪKST. UŽSIENIEČIAI LIETUVOJE, 2019 Viso tūkst., iš jų (tūkst.): 16,9 Ukrainos 12,5 Rusijos 12,2 Baltarusijos 3,1 be pilietybės

11 Gyventojų skaičiaus sumažėjimas dėl migracijos ,3-15,2-15,6-12,3-9,9-11,4-10,8-10,5-11,6-9,9-10,3-10,5-11,5-11,6-12,3-3,3-16,4-21,3-16,8-22,4-14,9-24,6-21, ,2-30,2-27,5-38,2-28,7-28,4-31,8-32,7-51,1-37,4-39,8-41, , ,4 grynoji tarptautinė migracija natūralus gyventojų pokytis ,4

12 Tarptautinė migracija Lietuvoje, Imigracija Emigracija

13 Imigracija Lietuvoje Šaltinis: Statistikos Departamentas,2019 Užsieniečiai Lietuvos piliečiai

14 UŽSIENIEČIAI LIETUVOJE PAGAL ATVYKIMO PAGRINDUS 2017 M. (skliausteliuose 2018 m./ preliminarūs vertinimai) Pagal LLG išdavimo pagrindus ir nacionalines vizas ŠEIMA STUDIJOS (2978) (2643) DARBAS Dar (3152) atvyko su nacionaline viza TEISĖTA VEIKLA (18 815) 752 (609) +231 (428) mėlynoji kortelė +12 (33) startuolių Dar (36 581)atvyko su nacionaline viza Dar 209 (93) atvyko su nacionaline viza PRIEGLOBSTIS IR KITA LIETUVIŲ KILMĖS 494 (485) Bei turintys teisę atkurti pilietybę asmenys 198 (277)

15 DARBO MIGRACIJA Vizos ir leidimai gyventi Sprendimai dėl darbo, atitinkančio Lietuvos darbo rinkos poreikius Darbo leidimai

16 2018 m. Daugiausiai atvyko iš: -UKRAINOS -BALTARUSIJOS -RUSIJOS Auga atvykstančių iš Azijos (Indija, Kinija) Pagal profesijas: Vežėjai, vairuotojai Statybininkai Montuotojai

17 Administrative and institutional competencies Strategic goals and planning Binding Agreements (socioeconomic) National Regional RCPs Universal and international law principles General principles Migration specific principles

18 Europos Sąjungos Migracijos Politika (kur ir kiek ji mums privaloma? Kas palikta nacionalinei teisei) ES imigracijos politikos teisinis pagrindas yra nustatytas Sutartyje dėl Europos Sąjungos veikimo 79 ir 80 straipsniuose. Taryba ir Europos Parlamentas pagal įprastą teisėkūros procedūrą, gali tvirtinti bendras priemones tik šiose srityse: atvykimo ir apsigyvenimo sąlygų bei ilgalaikių vizų ir leidimų gyventi, taip pat leidimų šeimoms susijungti išdavimo valstybėse narėse reikalavimų; teisėtai valstybėje narėje gyvenančių trečiųjų šalių piliečių teisių apibrėžimo, įskaitant sąlygas, reglamentuojančias judėjimo ir apsigyvenimo laisvę kitose valstybėse narėse; neteisėtos imigracijos ir gyvenimo be leidimo, įskaitant be leidimo gyvenančių asmenų išsiuntimą ir repatriaciją; kovos su prekyba žmonėmis, ypač moterimis ir vaikais. Lietuvos kompetencija: Darbo migracija Integracija

19 Darbo imigracija SVARBIAUSIOS ES DIREKTYVOS Dabartinės ES darbo imigracijos politikos formavimas yra kompromisinis sprendimas. Dėl skirtingų darbo rinkos poreikių valstybėse narėse kilo daug nesutarimų dėl bendros ES darbo imigracijos politikos. Todėl buvo pasirinktas sektorinis kodifikavimo būdas, kuomet bendros taisyklės nustatomos ne visoms, bet pasirinktoms imigrantų grupėms. Mėlynos kortelės Vieno langelio Sezoninių darbuotojų Bendrovės viduje perkeltųjų (Inter-Corporate transferees) Tyrėjų Kaip matyti, šios direktyvos liečia tik labai nedidelę grupę į darbo rinką patenkančių žmonių, todėl jų poveikis ES valstybėms narėms yra nedidelis. Kiti kvalifikuoti ar nekvalifikuoti darbuotojai į ES valstybes nares atvyksta pagal nacionalines schemas.

20 Migracijos politika Lietuvoje Globalios Lietuvos užsienio lietuvių įsitraukimo į valstybės gyvenimą Strategija ( metų programos įgyvendinimo tarpinstitucinio veiklos planai) Lietuvos Migracijos Politikos Strateginės Gairės (2015) Demografijos, Migracijos ir Integracijos Strategija (2017) Užsieniečių teisinės padėties įstatymas

21 Imigracijos politika Lietuvoje ilgą laiką buvo labai griežta, ribojanti, laikina, neperspektyvi, t.y. sunku atvykti, mažai galimybių pasilikti pastoviai. Dabar siekiama Patenkinti trūkstamos darbo jėgos poreikį/ trūkstamų profesijų sąrašai, lengvinamos procedūros (bet paraleliai numatomos kvotos) Talentų, verslo, investuotojų, startuolių pritraukimo. Realiai tam reikalinga labai efektyvi (žiūrinti į ateitį) ir aktyvi politika ir praktika Kol kas pas mus gan pasyvi ir atliepianti šios dienos poreikius Svarbu: Migracijos politiką susieti su Lietuvos strateginiais tikslais, su ekonominės plėtros politika Išvengti politinės manipuliacijos (remtis faktais, ne emocijomis ar populizmu)

22 Kontaktai: Tarptautinės migracijos organizacijos Vilniaus biuras Jakšto g. 12, LT Vilnius FB: IOM Lithuania