PATVIRTINTA

Transkriptas

1 PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministro 2012 m. gegužės 25 d. įsakymo Nr. V-91 (Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministro 2013 m. gruodis 19 d. įsakymo Nr. V-270 redakcija) ASOCIACIJŲ IR VIEŠŲJŲ ĮSTAIGŲ VEIKLOS PROJEKTŲ, KURIUOS ĮGYVENDINANT TIKSLINGA DALYVAUTI UŽSIENIO REIKALŲ MINISTERIJAI, ATRANKOS NUOSTATAI I. BENDROSIOS NUOSTATOS 1. Asociacijų ir viešųjų įstaigų veiklos projektų, kuriuos įgyvendinant tikslinga dalyvauti Užsienio reikalų ministerijai (toliau ministerija), atrankos nuostatai (toliau nuostatai) reglamentuoja Lietuvos Respublikoje savo buveinę turinčių asociacijų ir viešųjų įstaigų veiklos projektų (toliau projektas), kuriuos įgyvendinant tikslinga dalyvauti ministerijai, atrankos, pasiūlymų dalyvauti įgyvendinant projektus (toliau projekto paraiška) teikimo ministerijai, Asociacijų ir viešųjų įstaigų veiklos projektų atrankos komisijos (toliau komisija) darbo organizavimo, asociacijų ir viešųjų įstaigų (toliau organizacija) atsiskaitymo už ministerijos pagal sutartį su organizacija dėl bendradarbiavimo įgyvendinant projektą skirtų valstybės biudžeto asignavimų panaudojimo tvarką. 2. Iš ministerijai skirtų valstybės biudžeto asignavimų gali būti iš dalies finansuojami tik tie užsienio politikos tikslus ir prioritetus atspindintys organizacijų vykdomi projektai, kurie padeda įgyvendinti ministerijos veiklos tikslus, uždavinius ir viešąją diplomatiją, skatina visuomenę dalyvauti įgyvendinant Lietuvos užsienio politiką. 3. Lėšos, skirtos organizacijų vykdomiems projektams iš dalies finansuoti, kiekvienais metais yra numatomos ministerijos biudžete. 4. Organizacijų projektų dalinio finansavimo tikslas skatinti visuomenei naudingą ir pelno nesiekiančią veiklą, tiesiogiai prisidedančią prie visuomenės paramos įgyvendinamai valstybės užsienio politikai, padedančią siekti tarptautinės bendruomenės palaikymo Lietuvos užsienio politikos tikslams ir teigiamai pristatyti Lietuvą tarptautinei bendruomenei. 5. Kasmet ne vėliau kaip iki vasario 15 d. užsienio reikalų ministro įsakymu patvirtinama einamųjų metų prioritetinė tema (temos), pagal kurią (kurias) organizacijos gali teikti projektų paraiškas. Užsienio reikalų ministro įsakymą dėl prioritetinės temos (temų) patvirtinimo parengia Informacijos ir viešųjų ryšių departamentas, vadovaudamasis ministerijos strateginiame veiklos plane nurodytais užsienio politikos prioritetais, atsižvelgdamas į reikšmingas valstybės istorijos datas, įvykius, aktualias tikslines auditorijas ir motyvuotus suinteresuotų ministerijos administracijos padalinių pasiūlymus. 6. Tais pačiais kalendoriniais metais tai pačiai organizacijai finansavimas gali būti skiriamas daugiau nei vienam projektui tik tuo atveju, jei projektai yra parengti pagal skirtingas prioritetines temas. 7. Teigiamas sprendimas dėl ministerijos dalyvavimo įgyvendinant organizacijos vykdomą projektą gali būti priimamas tik tuo atveju, jei pagal projekto sąmatą iš ministerijai skirtų valstybės biudžeto asignavimų apmokama mažiau nei 50 procentų numatomų projekto įgyvendinimo išlaidų ir yra pateikta informacija apie kitus finansavimo šaltinius. II. PROJEKTŲ TURINIUI IR PARAIŠKOMS KELIAMI REIKALAVIMAI 8. Organizacijų teikiami projektai turi atitikti bent vieną iš šių tikslų:

2 šviesti ir informuoti visuomenę apie Lietuvos užsienio politiką, jos tikslus ir prioritetus, Lietuvos diplomatinę tarnybą ir jos vaidmenį užtikrinant šalies saugumą; 8.2. kelti visuomenės susidomėjimą Lietuvos diplomatijos istorija ir didinti šios srities išmanymą; 8.3. puoselėti diplomatinės tarnybos palikimą ir atmintį apie totalitarizmo ir okupacijų režimus; 8.4. informuoti Lietuvos visuomenę ir tarptautinę bendruomenę apie Lietuvos Europos Sąjungos politiką, įtraukti Lietuvos Respublikos piliečius į Lietuvos užsienio politikos įgyvendinimą; 8.5. pristatyti Lietuvą tarptautinei bendruomenei pažymint minėtinas šalies istorijos datas; 8.6. gausinti Lietuvos draugų pasaulyje; 8.7. skatinti užsienio lietuvių įsitraukimą į Lietuvos visuomeninį gyvenimą; 8.8. ugdyti pilietinę visuomenę, kelti jos sąmoningumą, bendruomeniškumą. 9. Ministerijai organizacija pateikia projekto paraišką, parengtą pagal nustatytą asociacijos (viešosios įstaigos) veiklos projektų finansavimo paraiškos formą (1 priedas). Projektų paraiškos teikiamos valstybine kalba. Prie paraiškos turi būti pridedama: 9.1. patvirtintos šių dokumentų kopijos: organizacijos įregistravimo pažymėjimo; organizacijos įstatų; dokumento, įrodančio pareiškėjo teisę atstovauti organizacijai; 9.2. praėjusių finansinių metų veiklos ataskaitos kopija (kaip numatyta Lietuvos Respublikos asociacijų įstatymo (Žin., 2004, Nr ) 10 str. 2 d. ir Lietuvos Respublikos viešųjų įstaigų įstatymo (Žin., 1996, Nr ; 2004, Nr ; 2011, Nr ; 2013, Nr ) 12 str. 2 d.) arba tikslus interneto svetainės, kurioje yra viešai paskelbta organizacijos veiklos ataskaita, adresas Pareiškėjas gali (bet neprivalo) kartu su projekto paraiška pateikti rekomendaciją (rekomendacijas). 10. Lėšų gali būti skiriama tik toms projektų įgyvendinimo išlaidoms padengti, kurios: tiesiogiai susijusios su vykdomu projektu ir yra būtinos programai įgyvendinti; numatytos projekto paraiškos sąmatoje; pagrindžiamos programos vykdytojo apskaitos dokumentais, lengvai atpažįstamos ir patikrinamos. 11. Lėšų neskiriama pastatams rekonstruoti ar remontuoti, ilgalaikiam materialiajam turtui įsigyti. 12. Paraiškos nesvarstomos, jei jos pateiktos pasibaigus ministerijos nustatytam paraiškų priėmimo laikui arba parengtos netvarkingai ir (ar) stinga šių nuostatų 9 punkte nurodytų dokumentų ar informacijos ir iki ministerijos nustatyto paraiškų priėmimo termino pabaigos šie trūkumai nėra pašalinti. III. KOMISIJOS DARBO TVARKA 13. Komisija (pirmininkas, pavaduotojas, komisijos nariai) ir atsakingasis sekretorius, kuris nėra komisijos narys, skiriami užsienio reikalų ministro įsakymu. Komisija svarsto paraiškas ir teikia ministerijos kancleriui rekomendacijas dėl projektų finansavimo. 14. Komisijos darbo forma: komisijos posėdyje sprendimai priimami bendru sutarimu arba, jei to pageidauja bent vienas komisijos narys, atviru balsavimu. Balsams pasiskirsčius po lygiai, lemia komisijos pirmininko (kai jo nėra komisijos pirmininko pavaduotojo) balsas. Komisijos posėdis yra teisėtas, jei jame dalyvauja ne mažiau kaip 2/3 jos narių. Komisijos posėdžių metu komisijos sprendimu gali būti daromas garso (garso ir vaizdo) įrašas; atskirais atvejais komisijos pirmininko (jo nesant komisijos pirmininko pavaduotojo) sprendimu gali būti vykdomos komisijos narių apklausos raštu (toliau apklausos

3 3 raštu). Apklausos raštu klausimai išsiunčiami visiems komisijos nariams ir nurodomas terminas, iki kurio komisijos nariai raštu turi atsakyti į pateiktus klausimus. Apklausa raštu yra teisėta, kai į apklausos klausimus iki nurodyto termino atsako daugiau kaip du trečdaliai visų komisijos narių. 15. Komisija: vadovaudamasi šių nuostatų IV dalyje nurodytais vertinimo kriterijais, svarsto organizacijų pateiktas paraiškas ir atrenka tuos, kurie labiausiai atitinka einamųjų metų prioritetines temas ir nuostatų 8 punkte nurodytus tikslus; apsvarsčiusi organizacijų pateiktas projektų paraiškas ir išnagrinėjusi kitus privalomus pateikti dokumentus, protokolu teikia ministerijos kancleriui apibendrintą informaciją apie apsvarstytus projektus ir komisijos rekomendacijas dėl ministerijos dalyvavimo įgyvendinant projektus, atitikusius vertinimo kriterijus, tikslingumo, nurodydama siūlomų skirti lėšų sumą, konkrečias siūlomas finansuoti sąmatos pozicijas ar išlaidų pavadinimus; nagrinėja organizacijų prašymus dėl su jomis ministerijos sudarytų sutarčių dėl bendradarbiavimo įgyvendinant projektą (toliau - sutartys) pakeitimo. 16. Komisija turi teisę: iš projektų paraiškas (ar prašymus dėl sutarties pakeitimo) pateikusių organizacijų paprašyti papildomos medžiagos, o gavusi šią medžiagą, dar kartą svarstyti paraiškas (prašymus); inicijuoti ekspertų konsultacijas; pakviesti organizacijų atstovus pristatyti pateiktas paraiškas; nevertinti pateiktų paraiškų ir grąžinti jas organizacijoms, kurios nesilaikė ankstesniais metais sudarytose sutartyse nustatytų įsipareigojimų. 17. Komisijos narys neturi teisės dalyvauti svarstant projektų paraiškas ir teikti pasiūlymų dėl ministerijos dalyvavimo įgyvendinant projektus tikslingumo, jeigu jis: yra projekto paraišką teikiančios organizacijos narys arba steigėjas; išrinktas į projekto paraišką teikiančios organizacijos valdymo organus; susijęs giminystės ar svainystės ryšiais su projekto paraišką teikiančios organizacijos nariais, darbuotojais, steigėjais; yra projekto kūrybinės grupės narys. 18. Komisijos darbui vadovauja komisijos pirmininkas. Kai komisijos pirmininko nėra, jo funkcijas atlieka komisijos pirmininko pavaduotojas. Komisijos posėdžiai šaukiami komisijos pirmininko iniciatyva. Komisijos nariams kartu su pranešimu apie posėdį išsiunčiama posėdžio darbotvarkė. Posėdžio medžiaga komisijos nariams pateikiama ne vėliau kaip likus trims dienoms iki posėdžio. 19. Atsakingasis sekretorius: priima ir registruoja organizacijų teikiamas projektų paraiškas ir kitus dokumentus, tvarko ir sistemina gautą medžiagą; konsultuoja organizacijų atstovus dokumentų pateikimo ir programų finansavimo klausimais; prireikus siunčia paklausimą (elektroniniu būdu) Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos dėl informacijos, ar projektų paraiškas pateikusi organizacija neturi skolinių įsipareigojimų įvairiems juridiniams asmenims; organizuoja komisijos posėdžius, protokoluoja juos; raštu arba elektroniniu paštu per 10 darbo dienų informuoja paraiškas pateikusias organizacijas apie komisijos sprendimus; rengia užsienio reikalų ministro įsakymų, ministerijos kanclerio potvarkių projektus; sistemina informaciją apie projektus ir jiems įgyvendinti ministerijos skirtas lėšas, informaciją apie ankstesnį organizacijų sutartinių įsipareigojimų vykdymą, registruoja organizacijas, anksčiau pažeidusias finansavimo sutartis ar gauto finansavimo ataskaitų pateikimo reikalavimus; kasmet parengia ir per pirmąjį komisijos posėdį pateikia praėjusiais metais finansuotų projektų sąrašą ir jų įgyvendinimo ataskaitą;

4 skelbia ministerijos tinklalapyje informaciją apie ministerijos nustatytas einamųjų metų prioritetines temas ir projektų paraiškų priėmimo terminus. 20. Komisija skiria koordinatorius, kontroliuojančius atitinkamo departamento kompetencijai priklausančių projektų įgyvendinimą: sutarčių sudarymą; projekto vykdymo priežiūrą ir atsiskaitymą už rezultatus. 21. Koordinatorius: kontroliuoja, kad organizacija laikytųsi sutartyje numatytų terminų; priima ir registruoja organizacijų veiklos projektų, kuriuos įgyvendinant dalyvauja ministerija, įvykdymo finansinę ir dalykinę ataskaitas (2 priedas) ir kitus privalomus atsiskaitymo dokumentus; ataskaitų originalus perduoda ministerijos Finansų departamentui; turi teisę prašyti, kad organizacija pateiktų papildomos informacijos, kuri yra būtina norint išsamiai įvertinti projektą. 22. Komisijos posėdžio protokolą pasirašo visi posėdyje dalyvavę komisijos nariai ir atsakingasis sekretorius. 23. Už komisijos priimtų sprendimų objektyvumą ir teisingumą, konfidencialios informacijos apsaugą atsako komisijos pirmininkas, pirmininko pavaduotojas ir nariai teisės aktų nustatyta tvarka. 24. Komisijos nariai privalo pasirašyti nešališkumo deklaracijas (3 priedas). IV. PROJEKTŲ VERTINIMO KRITERIJAI 25. Organizacijų teikiami projektai vertinami pagal šiuos kriterijus: ar atitinka einamųjų metų prioritetinę temą (temas); ar yra svarbūs ir aktualūs užsienio politikai; ar aktuali tikslinė auditorija (jaunimas, regionų gyventojai ar kt.); ar projektas yra konkretus ir ar pagrįsta jo sąmata; koks organizacijos (finansinis, organizacinis ar kt.) indėlis į projekto įgyvendinimą; kokie yra kiti projekto finansavimo šaltiniai; kokia organizacijos kvalifikacija ir profesionalumas. V. LĖŠŲ SKYRIMO IR ATSISKAITYMO UŽ JŲ PANAUDOJIMĄ TVARKA 26. Ministerija su organizacija, kurios projektui įgyvendinti skirta lėšų, pasirašo sutartį, kurioje aptariami projekto įgyvendinimo terminai, finansavimo ir atsiskaitymo už lėšų panaudojimą tvarka ir kitos sąlygos. Prie sutarties pridedama detali projektui įgyvendinti skirtų lėšų sąmata ir projekto paraiška. Sutartis rengia ir administruoja ministerijos departamento, susijusio su projekto sritimi, projekto koordinatorius ar jį pavaduojantis asmuo, o vizuoja departamento direktorius arba jį pavaduojantis asmuo. 27. Ministerijai skyrus mažesnį finansavimą, nei buvo pateikta organizacijos pirminiame pasiūlyme, organizacija pateikia su Ministerija suderintą patikslintą projekto įgyvendinimo planą ir lėšų sąmatą, atsižvelgiant į ministerijos skirtą finansavimą. 28. Organizacija ministerijai atsiskaito sutartyje nustatyta tvarka pateikdama projekto įvykdymo finansinė ir dalykinę ataskaitas ir kitus reikiamus dokumentus ne vėliau kaip iki lapkričio 15 d. 29. Jeigu dėl iš anksto nenumatytų objektyvių priežasčių nėra galimybės sutartyje nurodytais terminais įgyvendinti organizacijos vykdomo projekto arba atsiranda būtinybė patikslinti projekto sąmatą, organizacija nedelsdama raštu kreipiasi į ministeriją dėl sutarties papildymo ar pakeitimo ir nurodo priežastis. Sprendimas dėl organizacijos prašymo patenkinimo ar nepatenkinimo priimamas ministerijos kanclerio sprendimu, atsižvelgiant į komisijos rekomendaciją. 30. Projektams vykdyti skirtos lėšos negali būti perkeliamos į kitus biudžetinius metus.

5 5 31. Nuostatų 28 punkte nurodyta ataskaita laikoma priimta, kai organizacija atsiskaito už ministerijos skirtų valstybės biudžeto lėšų panaudojimą, pateikdama išlaidas iš ministerijos skirtų lėšų pagrindžiančius dokumentus (ar jų kopijas), taip pat išlaidas iš kitų finansavimo šaltinių pagrindžiančius dokumentus. Ataskaitą parašu patvirtina departamento, susijusio su projekto sritimi, direktorius ar jį pavaduojantis asmuo. 32. Ataskaitą patvirtinus pasirašomas darbų perdavimo ir priėmimo aktas (4 priedas), kuriuo patvirtinamas sutartyje numatytų įsipareigojimų įvykdymas. Perdavimo priėmimo aktą ministerijos vardu pasirašo departamento, susijusio su projekto sritimi, direktorius ar jį pavaduojantis asmuo.