PATVIRTINTA Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos direktoriaus 2016 m. liepos 1 d. įsakymu Nr PRIE

Transkriptas

1 PATVIRTINTA Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos direktoriaus 2016 m. liepos 1 d. įsakymu Nr PRIEŠGAISRINĖS APSAUGOS IR GELBĖJIMO DEPARTAMENTO PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS IR JAM PAVALDŽIŲ ĮSTAIGŲ DARBUOTOJŲ PRIVAČIŲ INTERESŲ DEKLARACIJŲ PILDYMO, TIKSLINIMO, PATEIKIMO IR SAUGOJIMO PRIVAČIŲ INTERESŲ DEKLARAVIMO INFORMACINĖJE SISTEMOJE TVARKOS APRAŠAS I SKYRIUS BENDROSIOS NUOSTATOS 1. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos ir jam pavaldžių įstaigų darbuotojų privačių interesų deklaracijų pildymo, tikslinimo, pateikimo ir saugojimo Privačių interesų deklaravimo informacinėje sistemoje tvarkos aprašas (toliau Aprašas) reglamentuoja Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau departamentas) ir jam pavaldžių įstaigų darbuotojų privačių interesų deklaracijų (toliau deklaracija) pildymo, tikslinimo, pateikimo, saugojimo Privačių interesų deklaravimo informacinėje sistemoje (toliau IDIS) tvarką. 2. Aprašo nuostatų privalo laikytis valstybinėje priešgaisrinėje gelbėjimo tarnyboje dirbantys asmenys, taip pat asmenys, pretenduojantys į pareigas valstybinėje priešgaisrinėje gelbėjimo tarnyboje (toliau deklaruojantys asmenys). 3. Deklaruojantys asmenys (išskyrus tuos, kurių duomenys įstatymų nustatyta tvarka yra įslaptinti ir (arba) kurie vykdo žvalgybą, kontržvalgybą arba kriminalinę žvalgybą, ir jų sutuoktinius, sugyventinius ir partnerius), vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo (toliau Įstatymas) ir Privačių interesų deklaracijų pildymo, tikslinimo ir pateikimo taisyklių, patvirtintų Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos 2012 m. liepos 5 d. sprendimu Nr. KS-84 Dėl Privačių interesų deklaracijų pildymo, tikslinimo ir pateikimo taisyklių bei Privačių interesų deklaracijos formos ID001 patvirtinimo nuostatomis, deklaracijas teikia elektroniniu būdu per Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau VMI) Elektroninio deklaravimo informacinę sistemą (toliau EDS). Deklaracijos teikiamos atsižvelgiant į Dokumentų teikimo elektroniniu būdu taisyklių, patvirtintų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2010 m. liepos 21 d. įsakymu Nr. VA-83 Dėl Dokumentų teikimo elektroniniu būdu taisyklių patvirtinimo, nuostatas. 4. Apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos teisės aktuose, reglamentuojančiuose privačių interesų deklaravimo tvarką. II SKYRIUS DEKLARACIJŲ PILDYMAS, TIKSLINIMAS, PATEIKIMAS IR SAUGOJIMAS 5. Deklaruojantys asmenys deklaracijas pildo, tikslina ir teikia VMI EDS priemonėmis. 6. Asmens, pretenduojančio į pareigas valstybinėje priešgaisrinėje gelbėjimo tarnyboje, teikiama deklaracija turi būti išspausdinta iš VMI EDS ir popierine forma perduota departamento ar

2 2 jam pavaldžios įstaigos vadovo įgaliotam asmeniui, organizuojančiam pretendentų atranką dirbti atitinkamoje įstaigoje. Pretendentų deklaracijos neviešinamos. 7. Deklaruojantys asmenys (išskyrus tuos, kurių duomenys įstatymų nustatyta tvarka yra įslaptinti ir (arba) kurie vykdo žvalgybą, kontržvalgybą arba kriminalinę žvalgybą, ir jų sutuoktinius, sugyventinius ir partnerius) per 30 kalendorinių dienų nuo jo paskyrimo į pareigas dienos teikia deklaraciją elektroniniu būdu per VMI EDS. Apie deklaracijos tinkamą užpildymą ar patikslinimą asmuo nedelsdamas (elektroniniu paštu) praneša departamento ar jam pavaldžios įstaigos už deklaracijų kontrolę ir konsultavimą atsakingam asmeniui (toliau už deklaracijas atsakingas asmuo). 8. Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų deklaracijų duomenys patikslinami per 30 kalendorinių dienų nuo duomenų pasikeitimo dienos. 9. Jeigu paaiškėja naujos aplinkybės, dėl kurių gali kilti viešųjų ir privačių interesų konfliktas, deklaruojantys asmenys privalo deklaraciją papildyti nedelsdami, bet ne vėliau kaip per 7 kalendorines dienas po šių aplinkybių paaiškėjimo dienos ir pranešti tiesioginiam vadovui, elektroniniu paštu pranešti už deklaracijas atsakingam asmeniui. 10. Už deklaracijas atsakingas asmuo priima pateiktą naują ar patikslintą deklaraciją naudodamasis IDIS sistema. 11. Deklaracijas popierine forma kaupti draudžiama, išskyrus deklaracijas, pateiktas iki IDIS sistemos sukūrimo. Po IDIS sistemos sukūrimo deklaracijos saugomos EDS. 12. Už deklaracijoje nurodytų duomenų teisingumą, deklaracijos tinkamą užpildymą, patikslinimą ir pateikimą yra atsakingi deklaruojantys asmenys. III SKYRIUS DEPARTAMENTO IR JAM PAVALDŽIŲ ĮSTAIGŲ UŽ DEKLARACIJŲ KONTROLĘ IR KONSULTAVIMĄ ATSAKINGŲ ASMENŲ IR DEPARTAMENTO BEI JAM PAVALDŽIŲ ĮSTAIGŲ STRUKTŪRINIŲ PADALINIŲ VADOVŲ FUNKCIJOS 13. Už deklaracijas atsakingas asmuo atlieka šias funkcijas: užtikrina tinkamą viešųjų ir privačių interesų konfliktų prevencijos sistemos įstaigoje funkcionavimą; pagal kompetenciją kontroliuoja (prižiūri) Įstatymo, Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos sprendimų, rekomendacijų ir rezoliucijų įgyvendinimą departamente ir jam pavaldžiose įstaigose; rengia teisės aktų ir dokumentų, susijusių su viešųjų ir privačių interesų derinimu valstybinėje tarnyboje projektus, teikia pasiūlymus dėl šių dokumentų tobulinimo; privačių interesų deklaravimo klausimais bendradarbiauja su departamento ir jam pavaldžių įstaigų vadovais, padalinių vadovais, darbuotojais, Vyriausiąja tarnybinės etikos komisija, kitomis valstybės ir savivaldybių institucijomis; padeda darbuotojų tiesioginiams vadovams suformuluoti ir parengti rekomendacijas dėl Įstatymo nuostatų, reglamentuojančių procedūras, nuo kurių darbuotojai turėtų nusišalinti, vykdymo; tikrina ir analizuoja departamento ir jam pavaldžios įstaigos (padalinio) darbuotojų deklaracijų duomenis naudodamiesi IDIS sistema, atlieka jų stebėseną, nustatę viešųjų ir privačių interesų konflikto atvejį, apie tai nedelsdami informuoja departamento Vidaus tyrimų skyriaus viršininką; organizuoja departamento ir jam pavaldžių įstaigų darbuotojų mokymus viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje tema; konsultuoja departamento ir jam pavaldžių įstaigų darbuotojus dėl Įstatymo nuostatų įgyvendinimo, atsako į klausimus ir pataria, kaip elgtis, kad tarnybinė veikla nesukeltų viešųjų ir privačių interesų konflikto.

3 3 14. Departamento ir jam pavaldžios įstaigos struktūrinio padalinio vadovas atlieka šias funkcijas: susipažįsta su pavaldžių darbuotojų deklaracijose pateiktais duomenimis; atsižvelgdamas į deklaracijose pateiktus duomenis neskiria pavaldiems darbuotojams užduočių, galinčių sukelti viešųjų ir privačių interesų konfliktą; priima tik raštu pateikiamus pavaldžių darbuotojų tarnybinius pranešimus apie galimą viešųjų ir privačių interesų konfliktą; užtikrina, kad nusišalinęs darbuotojas nedalyvautų rengiant, svarstant ar priimant sprendimus, dėl kurių gali kilti viešųjų ir privačių interesų konfliktas; jei darbuotojas nepaiso jam pateiktų rekomendacijų, inicijuoja jo nušalinimą nuo tam tikrų klausimų sprendimo procedūrų ir, esant pagrindui, inicijuoja jo tarnybinės veiklos patikrinimą; vienerius metus nuo Įstatymo pažeidimo paaiškėjimo dienos neturi siūlyti skatinti ar skirti į aukštesnes pareigas darbuotojų, padariusių Įstatyme numatytus viešųjų ir privačių interesų pažeidimus. 15. Rašytines rekomendacijas, nuo kokių klausimų sprendimo procedūrų darbuotojai turėtų nusišalinti, atsižvelgdamas į deklaracijose pateiktus duomenis ir į departamento ir jam pavaldžios įstaigos struktūrinio padalinio vadovo siūlymą, teikia darbuotoją į darbą priėmęs asmuo. IV SKYRIUS DEPARTAMENTO IR JAM PAVALDŽIŲ ĮSTAIGŲ DARBUOTOJŲ PRIEVOLĖ VENGTI VIEŠŲJŲ IR PRIVAČIŲ INTERESŲ KONFLIKTO IR NUSIŠALINTI 16. Departamento ir jam pavaldžių įstaigų darbuotojams draudžiama dalyvauti visuose sprendimo rengimo, svarstymo ir priėmimo etapuose arba kitaip paveikti sprendimus, sukeliančius viešųjų ir privačių interesų konfliktą. 17. Departamento ir jam pavaldžių įstaigų darbuotojai (išskyrus vykdančius funkcijas visoje Lietuvos Respublikos teritorijoje ar atskiroje apskrityje) privalo nedelsdami, bet ne vėliau kaip per 7 kalendorines dienas nuo faktų, galinčių sukelti viešųjų ir privačių interesų konfliktą, paaiškėjimo dienos, patikslinti (papildyti) deklaraciją nustatyta tvarka, taip pat pateikti tarnybinį pranešimą apie galimą viešųjų ir privačių interesų konfliktą tiesioginiam vadovui. 18. Departamento ir jam pavaldžios įstaigos darbuotojo tiesioginis vadovas, nustatęs, kad yra duomenų dėl aplinkybių, nurodytų Aprašo 16 punkte, imasi veiksmų toms aplinkybėms pašalinti (perduoti kitam darbuotojui medžiagą, skundą, pareiškimą ir pan.) ne vėliau kaip per 3 dienas nuo tokių faktų paaiškėjimo dienos, o pakeisti pareigūno (išskyrus vykdančio funkcijas visoje apskrityje) prižiūrimą teritoriją privaloma ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo faktų, galinčių sukelti viešųjų ir privačių interesų konfliktą, paaiškėjimo dienos. 19. Departamento ir jam pavaldžių įstaigų darbuotojai privalo nusišalinti nuo visų viešųjų ir privačių interesų konfliktą sukeliančių klausimų svarstymo ir sprendimų priėmimo etapų, kad ir kaip jie būtų įvardijami (tyrimas, bylos nagrinėjimas, pasitarimas, darbas darbo grupėse, neformali konsultacija, tam tikro klausimo aptarimas ar pan.), o ypač šiais atvejais: kai sprendimai susiję su asmenimis, iš kurių darbuotojas (ar jam artimi asmenys) gauna naudos sau ar kitiems asmenims arba su kuriais jį sieja sutartiniai ar kiti įsipareigojimai; kai sprendimai susiję su atlyginimo, priedų, priemokų, piniginių išmokų ar pašalpų, atostogų sau skyrimu ir savęs komandiravimu; kai sprendimai priimami dėl artimiems asmenims skiriamų pašalpų, piniginių išmokų, dėl jų įdarbinimo toje pačioje įstaigoje, dėl personalo valdymo funkcijų atlikimo jų atžvilgiu (įsakymų dėl papildomo darbo, atostogų skyrimo, pavadavimo, siuntimo į komandiruotes ir kvalifikacijos tobulinimo kursus, dėl vertinimo, dėl apdovanojimo ir skatinimo, dėl tarnybinės (drausminės) nuobaudos skyrimo ir panaikinimo procedūros ir pan.);

4 kai sprendimai priimami dėl organizacijų ar įmonių, kurių akcijų turi darbuotojas (ar jam artimi asmenys) (neatsižvelgiant į akcijų skaičių ir vertę) arba yra susijęs naryste, einamomis pareigomis ar kitais ryšiais. 20. Departamento ir jam pavaldžių įstaigų darbuotojai, atlikdami pareigą nusišalinti dėl viešųjų ir privačių interesų konflikto, privalo: nedelsdami (ne vėliau kaip per 7 kalendorines dienas) deklaruoti viešųjų ir privačių interesų konfliktą keliančias aplinkybes patikslinti (papildyti) deklaraciją nustatyta tvarka, taip pat pateikti tarnybinį pranešimą apie galimą viešųjų ir privačių interesų konfliktą tiesioginiam vadovui; prieš pradėdami viešųjų ir privačių interesų konfliktą sukeliančio sprendimo rengimo, svarstymo ar priėmimo procedūrą arba pačios procedūros metu, pateikti tarnybinį pranešimą apie galimą viešųjų ir privačių interesų konfliktą tiesioginiam vadovui, o žodžiu kitiems sprendimo rengimo, svarstymo, priėmimo ar kito klausimo sprendimo procedūroje dalyvaujantiems asmenims; jeigu viešųjų ir privačių interesų konfliktas iškilo dalyvaujant komisijos ar darbo grupės veikloje, apie tai raštu pranešti komisijos ar darbo grupės pirmininkui (taip pat apie tai informuoti tiesioginį vadovą), o jeigu asmuo buvo paskirtas komisijos ar darbo grupės pirmininku, raštu informuoti įstaigos vadovą. Komisijos (darbo grupės, posėdžio ir pan.) pirmininkas užtikrina, kad nusišalinimo faktas, esant kolegialiam (komisijose, darbo grupėse ir pan.) svarstymui, būtų tinkamai užfiksuotas atitinkamame dokumente (pavyzdžiui, posėdžio protokole būtų nurodoma, kas ir dėl kokios priežasties nusišalino, kada išėjo ir kada sugrįžo į posėdžių salę); nedalyvauti viešųjų ir privačių interesų konfliktą sukeliančio sprendimo rengimo, svarstymo ar priėmimo procedūrose (palikti posėdžių salę, kabinetą ar kitą patalpą ir pan.). 21. Departamento ir jam pavaldžios įstaigos darbuotojo tiesioginis vadovas arba komisijos ar darbo grupės pirmininkas, gavęs rašytinį tarnybinį pranešimą apie asmens nusišalinimą, informuoja įstaigos vadovą, kuris priima rašytinį sprendimą dėl asmens nušalinimo. 22. Departamentui pavaldžios įstaigos vadovas gali priimti motyvuotą sprendimą dėl atsisakymo nušalinti asmenį, pareiškusį norą nusišalinti, ir įpareigoti jį dalyvauti tolesnėje procedūroje. Motyvuotas sprendimas dėl atsisakymo nušalinti asmenį turi būti įformintas raštu. Departamentui pavaldžios įstaigos vadovas atsisakyti nušalinti asmenį gali tik išskirtiniais atvejais, susijusiais su nusišalinimą pareiškusio asmens išskirtine kvalifikacija arba pagrindo nusišalinti nebuvimu ir pan. 23. Jei departamento ar jam pavaldžios įstaigos darbuotojas pats nenusišalina, departamento ar jam pavaldžios įstaigos vadovas savo iniciatyva gali jį nušalinti nuo konkretaus sprendimo rengimo, svarstymo ar priėmimo procedūros, jeigu yra pakankamas pagrindas manyti, kad šio darbuotojo dalyvavimas sukels viešųjų ir privačių interesų konfliktą. 24. Departamento ir jam pavaldžių įstaigų darbuotojų su nušalinimu ar nusišalinimu susijusi medžiaga saugoma įstaigos vadovo nustatyta tvarka. V SKYRIUS BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS 25. Departamento ir jam pavaldžių įstaigų darbuotojai atsako už savo deklaracijose pateiktų duomenų teisingumą, tiesioginio vadovo ir kitų Apraše nurodytų asmenų informavimą apie viešųjų ir privačių interesų konfliktą sukeliančias aplinkybes ir nusišalinimą nuo dalyvavimo rengiant, svarstant ir priimant sprendimus, kurie gali sukelti viešųjų ir privačių interesų konfliktą. 26. Departamento ir jam pavaldžių įstaigų darbuotojai, kreipdamiesi į valstybės tarnautojų prašymų leisti dirbti kitą darbą pagal darbo sutartis nagrinėjimo, sprendimų priėmimo ir atšaukimo komisiją (toliau komisija) dėl leidimo dirbti kitą darbą suteikimo, kartu su prašymu ir kitais reikiamais dokumentais privalo pateikti savo išspausdintą deklaraciją. Komisijai pateiktos deklaracijos saugomos kartu su prašymų nagrinėjimo dokumentais. 27. Už deklaracijų nepateikimą ar vengimą pateikti departamento ir jam pavaldžių įstaigų darbuotojai traukiami tarnybinėn atsakomybėn.

5 5 28. Departamento ir jam pavaldžių įstaigų darbuotojai, privalantys pateikti privačių interesų deklaracijas, raštu įsipareigoja saugoti asmens duomenų paslaptį ir laikytis Įstatymo nuostatų.