VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJA REKOMENDACIJŲ DĖL DIDŽIAUSIO LEISTINO VALSTYBĖS TARNAUTOJŲ IR DARBUOTOJŲ, DIRBANČIŲ PAGAL DARBO SUTARTIS, PAREIGYBIŲ SKAIČI

Transkriptas

1 VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJA REKOMENDACIJŲ DĖL DIDŽIAUSIO LEISTINO VALSTYBĖS TARNAUTOJŲ IR DARBUOTOJŲ, DIRBANČIŲ PAGAL DARBO SUTARTIS, PAREIGYBIŲ SKAIČIAUS NUSTATYMO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOJE ĮGYVENDINIMO 2015 M. IV KETVIRČIO 2016 M. I PUSMEČIO REZULTATŲ STEBĖSENOS ATASKAITA Vilnius 2016

2 2 REKOMENDACIJŲ DĖL DIDŽIAUSIO LEISTINO VALSTYBĖS TARNAUTOJŲ IR DARBUOTOJŲ, DIRBANČIŲ PAGAL DARBO SUTARTIS, PAREIGYBIŲ SKAIČIAUS NUSTATYMO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOJE ĮGYVENDINIMO 2015 M. IV KETVIRČIO 2016 M. I PUSMEČIO REZULTATŲ STEBĖSENOS ATASKAITA ĮŽANGA 1. Lietuvos Respublikos Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto 2015 m. spalio 14 d. posėdyje (protokolo Nr. 113-P klausimo 3.2 papunktis) Vidaus reikalų ministerijai (toliau VRM) pavesta išanalizuoti ir įvertinti VRM parengtų rekomendacijų dėl didžiausio leistino valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, pareigybių skaičiaus nustatymo (toliau Rekomendacijos) įgyvendinimo e 2015 m. IV ketvirčio 2016 m. I pusmečio rezultatus. Rekomendacijomis buvo siekiama savivaldybėms pateikti informaciją ir siūlymus, kad jos, formuodamos savo administracijas bei atlikdamos teisės aktais pavestas funkcijas, kuo optimaliau naudotų žmogiškuosius ir finansinius išteklius. 2. Atsižvelgdama į tai ir siekdama įvertinti savivaldybių administracijų struktūrų pokyčius bei tendencijas, Vidaus reikalų ministerija rinko duomenis pagal savivaldybes apie: 1) valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, patvirtintų pareigybių ir laisvų pareigybių skaičių ; 2) nevadovaujančiųjų ir vadovaujančiųjų darbuotojų skaičių ; 3) administracijos struktūrinių padalinių sudėtį: departamentus, kuriuos sudaro 1 skyrius; skyrius (biurai, tarnybos), kurie yra departamento (valdybos) struktūrinė dalis, ir juos sudaro mažiau kaip 4 pareigybės; skyrius (biurai, tarnybos), kurie nėra departamento (valdybos) struktūrinė dalis, ir juos sudaro mažiau kaip 2 pareigybės; poskyrius (grupės), kuriuos sudaro mažiau kaip 3 pareigybės.

3 3 3. Rekomendacijų įgyvendinimo savivaldybių administracijose analizė atlikta pagal savivaldybių grupes ir šiuos vertinimo kriterijus: vienam administracijos darbuotojui tenkantis aptarnauti gyventojų ir jo pokytis; patvirtintų ir neužimtų pareigybių skaičiai ir jų santykio pokytis; ne vadovaujančių ir vadovaujančių pareigybių santykis ir jo pokytis; administracijos struktūrinių padalinių sudėtis ir jos pokyčiai. 4. Duomenų šaltiniai: Valstybės tarnybos departamento pateikti 2015 m. sausio 1 d., 2016 m. sausio 1 d., 2016 m. balandžio 1 d. ir 2016 m. liepos 1 d. duomenys; savivaldybių gyventojų Lietuvos Respublikos gyventojų registro tvarkytojo internetinėje svetainėje paskelbti 2015 m. sausio 1 d. ir 2016 m. sausio 1 d. duomenys. II. REKOMENDACIJŲ ĮGYVENDINIMO SAVIVALDYBIŲ ADMINISTRACIJOSE REZULTATŲ ANALIZĖ Vienam darbuotojui tenkantis aptarnauti gyventojų skaičiaus pokytis pagal savivaldybių grupes Rekomendacijose savivaldybėms buvo siūloma: nedidinant administracijos darbuotojų skaičiaus, užtikrinti, kad tose pačiose savivaldybių grupėse esančių savivaldybių gyventojų ir administracijos darbuotojų santykis būtų artimas tos savivaldybių grupės vidurkiui, bet ne mažesnis už jį 10 proc., o sumažėjus gyventojų skaičiui proporcingai mažinti ir administracijos darbuotojų skaičių m. sausio 1 d. duomenimis Lietuvoje gyveno gyventojai m. sausio 1 d. savivaldybių administracijose buvo įsteigtos ,22, o 2016 m. liepos 1 d pareigybės.

4 4 Darytina išvada, kad vienas sąlyginis administracijos darbuotojas 2016 m. sausio 1 d. aptarnavo 224 gyventojus, 2016 m. liepos 1 d. 227 gyventojus, t. y. 9 gyventojais daugiau nei 2015 m. sausio 1 d. ( 218 gyventojų). 6. Lyginant pagal savivaldybių grupes vidutiniškai vienas administracijos darbuotojas 2016 m. liepos 1 d. aptarnavo: didžiųjų miestų savivaldybių grupėje 517 gyventojų, t. y. 60 gyventojų daugiau nei 2015 m. sausio 1 d. tankiau gyvenamų savivaldybių grupėje 188 gyventojus, t. y. tik 1 gyventoju daugiau nei 2015 m. sausio 1 d. rečiau gyvenamų savivaldybių grupėje 136 gyventojus, t. y. 4 gyventojais daugiau nei 2015 m. sausio 1 d. mažųjų savivaldybių grupėje 99 gyventojus, t. y. tik 1 gyventoju daugiau nei 2015 m. sausio 1 d. kurorto statusą turinčių savivaldybių grupėje 139 gyventojus, t. y. 2 gyventojais daugiau nei 2015 m. sausio 1 d Lyginant tos pačios grupės savivaldybes matyti, kaip keitėsi jų administracijų darbuotojų nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 2016 m. liepos 1 d. Pažymėtina, kad net tarp tos pačios grupės savivaldybių vis dar matyti dideli skirtumai, pvz.: didžiųjų miestų savivaldybių grupėje 25,3 proc. mažiau gyventojų nei grupės vidurkis tenka aptarnauti vienam Panevėžio miesto administracijos darbuotojui, t. y. 6,3 proc. mažiau nei 2015 m. sausio 1 d. Panaši situacija ir Klaipėdos miesto, kur vienam jos darbuotojui tenka aptarnauti 23 proc. mažiau gyventojų nei grupės vidurkis, t. y. 8 proc. mažiau nei 2015 m. sausio 1 d. Panašiai kaip ir 2015 m. sausio 1 d., Vilniaus miesto administracijos darbuotojui tenka aptarnauti 25,7 proc. daugiau gyventojų nei grupės vidurkis. Ženklus pokytis įvyko Kauno miesto savivaldybėje 2016 m. liepos 1 d. 4,3 proc. mažiau gyventojų nei grupės vidurkis tenka aptarnauti vienam šios administracijos darbuotojui, tačiau lyginant su 2015 m. sausio 1 d. duomenimis, t. y. 9,7 proc. daugiau. Išanalizavus duomenis galima teigti, kad tai lėmė ženklus Kauno miesto administracijos darbuotojų skaičiaus sumažėjimas nuo 1 Visų savivaldybių rodikliai pagal šį vertinimo kriterijų nurodyti Priede Nr. 1.

5 5 828,5 darbuotojų 2015 m. sausio 1 d. iki 653,5 darbuotojų 2016 m. liepos 1 d., t. y. sumažėjo 175 darbuotojais; tankiau gyvenamų savivaldybių grupėje 41,5 proc. mažiau gyventojų nei grupės vidurkis tenka aptarnauti vienam Visagino administracijos darbuotojui, t. y. 1,5 proc. mažiau nei 2015 m. sausio 1 d.; 25,5 proc. mažiau gyventojų nei grupės vidurkis tenka aptarnauti vienam Telšių rajono administracijos darbuotojui, t. y. 5,5 proc. mažiau nei 2015 m. sausio 1 d. Tuo tarpu 86,7 proc. daugiau gyventojų nei grupės vidurkis tenka aptarnauti vienam Kėdainių rajono administracijos darbuotojui, t. y. 4,7 proc. daugiau nei 2015 m. sausio 1 d.; 78,7 proc. daugiau gyventojų nei grupės vidurkis tenka aptarnauti vienam Alytaus miesto administracijos darbuotojui, t y. 1,7 proc. daugiau nei 2015 m. sausio 1 d. Išanalizavus duomenis, matyti, kad teigiami pokyčiai įvyko Kretingos rajono 4,8 proc. daugiau gyventojų nei grupės vidurkis tenka aptarnauti vienam šios darbuotojui, t. y. 14,8 proc. daugiau nei 2015 m. sausio 1 d. Tačiau Plungės rajono 8,5 proc. mažiau gyventojų nei grupės vidurkis tenka aptarnauti vienam jos darbuotojui, t. y. šis rodiklis 10,5 proc. mažesnis nei 2015 m. sausio 1 d. Galima teigti, kad šį pokytį lėmė administracijos darbuotojų skaičiaus mažėjimas Kretingos rajono savivaldybėje, o Plungės rajono savivaldybėje administracijos darbuotojų skaičiaus didėjimas; rečiau gyvenamų savivaldybių grupėje 30,9 proc. mažiau nei grupės vidurkis tenka aptarnauti vienam Pasvalio rajono administracijos darbuotojui, t. y. 1,9 proc. mažiau nei 2015 m. sausio 1 d.; 19,9 proc. mažiau nei grupės vidurkis tenka aptarnauti vienam Zarasų rajono administracijos darbuotojui, t. y. 4,9 proc. mažiau nei 2015 m. sausio 1 d.; 43,4 proc. mažiau gyventojų nei grupės vidurkis tenka aptarnauti vienam Ignalinos rajono administracijos darbuotojui, nors t. y. 3,6 proc. daugiau nei 2015 m. sausio 1 d. Tuo tarpu 41,9 proc. daugiau nei grupės vidurkis tenka aptarnauti vienam Šakių rajono administracijos darbuotojui, nors šis rodiklis, lyginant su 2015 m. sausio 1 d., sumažėjo 10,1 proc.; 36,8 proc. daugiau nei grupės vidurkis tenka aptarnauti vienam Rokiškio rajono administracijos darbuotojui, nors t. y. 2,2 proc. mažiau nei 2015 m. sausio 1 d. Išanalizavus duomenis matyti, kad nors 7,4 proc. mažiau nei grupės vidurkis tenka aptarnauti vienam Lazdijų rajono administracijos darbuotojui, tačiau šis rodiklis net 22,6 proc. sumažėjo lyginant su 2015 m. sausio 1 d. duomenimis. Skuodo rajono 12,5 proc. mažiau gyventojų nei grupės vidurkis tenka aptarnauti vienam jos darbuotojui, t. y. šis rodiklis 10,5 proc. mažesnis nei 2015 m. sausio 1 d.

6 6 mažųjų savivaldybių grupėje 44,4 proc. ir 31,3 proc. daugiau nei grupės vidurkis tenka aptarnauti atitinkamai vienam Kalvarijos ir Kazlų Rūdos savivaldybių administracijos darbuotojui, t. y. atitinkamai 5,4 proc. ir 6,3 proc. daugiau nei 2015 m. sausio 1 d. Tuo tarpu 33,3 proc. mažiau nei grupės vidurkis tenka aptarnauti vienam Pagėgių ir 16,2 proc. mažiau Rietavo savivaldybių administracijose, t. y. šiose e atitinkamai 3,3 proc. ir 2,2 mažiau nei 2015 m. sausio 1 d. kurorto statusą turinčių savivaldybių grupėje 53,2 proc. ir 17,3 proc. daugiau nei grupės vidurkis tenka aptarnauti atitinkamai vienam Druskininkų ir Palangos miesto savivaldybių administracijų darbuotojui. Birštono ir Neringos savivaldybių administracijų vienam darbuotojui atitinkamai tenka aptarnauti atitinkamai 39,7 proc. ir 61,2 proc. mažiau gyventojų nei grupės vidurkis. Išanalizavus duomenis matyti, kad šioje savivaldybių grupėje ženklių pokyčių nuo 2015 m. sausio 1 d. neįvyko. Patvirtintų pareigybių ir laisvų pareigybių skaičiaus pokytis savivaldybių administracijose Rekomendacijose savivaldybėms buvo siūloma: administracijos darbuotojų poreikį planuoti taip, kad neužimtos administracijos pareigybės sudarytų ne daugiau kaip 5 proc. visų patvirtintų administracijos pareigybių, o ilgiau kaip 1 metus esančias neužimtas pareigybes panaikinti. 8. Analizuojant patvirtintų pareigybių ir laisvų pareigybių skaičių savivaldybių administracijose, matyti, kad savivaldybių administracijose buvo įsteigta: 2015 m. sausio 1 d ,21 pareigybės, iš jų 693,25 pareigybės buvo neužimta, t. y. vidutiniškai 4,72 proc. savivaldybių administracijų pareigybių buvo laisvos (neužimtos); 2016 m. sausio 1 d ,22 pareigybės, iš jų 896,705 pareigybės buvo neužimta, t. y. vidutiniškai 6,33 proc. savivaldybių administracijų pareigybių buvo laisvos (neužimtos); 2016 m. liepos 1 d pareigybės, iš jų 1018,48 pareigybės buvo neužimta, t. y. vidutiniškai 7,29 proc. savivaldybių administracijų pareigybių buvo laisvos (neužimtos). 2 Taigi nuo 2015 m. sausio 1 d. savivaldybių administracijose neužimtų pareigybių procentinė dalis išaugo 2,57 proc. 2 Visų savivaldybių rodikliai pagal šį vertinimo kriterijų nurodyti Priede Nr. 2.

7 7 9. Lyginant pagal savivaldybių grupes 2015 m. sausio 1 d. ir 2016 m. liepos 1 d. duomenis apie neužimtų pareigybių procentinę dalį savivaldybių administracijose, konstatuotinas neužimtų pareigybių skaičiaus didėjimas visose savivaldybių grupėse: didžiųjų miestų savivaldybių grupėje nuo 3,53 proc. padidėjo iki 4,18 proc. visų administracijos pareigybių (daugiausia neužimtų pareigybių 2016 m. liepos 1 d. buvo Panevėžio miesto (8,75 proc.), mažiausia Kauno miesto (1,84 proc.); tankiau gyvenamų savivaldybių grupėje nuo 4,79 proc. padidėjo iki 7,78 proc. visų administracijos pareigybių (daugiausia neužimtų pareigybių 2016 m. liepos 1 d. buvo Plungės (16,53 proc.), Kaišiadorių (12,84 proc.), Telšių (12,97 proc.) rajonų savivaldybių administracijose; mažiausia Kėdainių (2,54 proc.), Kretingos (2,55 proc.), Prienų (3,95 proc.) rajonų savivaldybių administracijose); rečiau gyvenamų savivaldybių grupėje nuo 5,36 proc. padidėjo iki 8,29 proc. visų administracijos pareigybių (daugiausia neužimtų pareigybių 2016 m. liepos 1 d. buvo Alytaus (12,72 proc.), Ignalinos (13,33 proc.), Širvintų (17,14 proc.) rajonų savivaldybių administracijose; mažiausia Panevėžio (1,26), Varėnos (5,13 proc.) rajonų savivaldybių administracijose); mažųjų savivaldybių grupėje nuo 6,51 proc. padidėjo iki 10,74 proc. visų administracijos pareigybių (daugiausia neužimtų pareigybių 2016 m. liepos 1 d. buvo Pagėgių (19,9 proc.), mažiausia Rietavo (3,25 proc.); kurorto statusą turinčių savivaldybių grupėje nuo 2,84 proc. padidėjo iki 4,4 proc. visų administracijos pareigybių (daugiausia neužimtų pareigybių 2016 m. liepos 1 d. buvo Neringos (5,78 proc.), mažiausia Druskininkų (2,75 proc.). Nevadovaujančių ir vadovaujančių darbuotojų santykis savivaldybių administracijose Rekomendacijose savivaldybėms buvo siūloma: tobulinti savivaldybių administracijų struktūras, atsisakant perteklinių valdymo grandžių, mažinant vadovaujančiųjų pareigybių skaičių, ir siekti, kad santykis tarp administracijos nevadovaujančiųjų pareigybių ir vadovaujančiųjų pareigybių būtų ne mažesnis kaip 5.

8 8 10. Analizuojant duomenis, matyti, kad savivaldybių administracijose buvo: 2015 m. sausio 1 d. 2700,5 vadovaujančiųjų pareigybių, 11962,71 nevadovaujančiųjų pareigybių, santykio tarp nevadovaujančiųjų ir vadovaujančiųjų pareigybių šalies vidurkis 4,43; 2016 m. sausio 1 d. 2574,5 vadovaujančiųjų pareigybių, 11583,72 nevadovaujančiųjų pareigybių, santykio tarp nevadovaujančiųjų ir vadovaujančiųjų pareigybių šalies vidurkis 4,5; 2016 m. liepos 1 d. 2575,5 vadovaujančiųjų pareigybių, 11387,5 nevadovaujančiųjų pareigybių, santykio tarp nevadovaujančiųjų ir vadovaujančiųjų pareigybių šalies vidurkis 4,42. Darytina išvada, kad nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 2016 m. liepos 1 d. santykis tarp nevadovaujančių ir vadovaujančiųjų pareigybių nekito. 11. Lyginant pagal savivaldybių grupes nevadovaujančiųjų ir vadovaujančiųjų pareigybių santykį savivaldybių administracijose 2015 m. sausio 1 d. ir 2016 m. liepos 1 d., ženklus jo pokytis nestebimas: didžiųjų miestų savivaldybių grupėje nuo 4,32 iki 4,3 proc.; tankiau gyvenamų savivaldybių grupėje nuo 4,62 iki 4,66 proc.; rečiau gyvenamų savivaldybių grupėje nuo 4,62 iki 4,51 proc.; mažųjų savivaldybių grupėje nuo 3,74 iki 3,86 proc.; kurorto statusą turinčių savivaldybių grupėje nuo 2,27 iki 2,27 proc. 12. Lyginant tos pačios savivaldybių grupės savivaldybių administracijas pagal nevadovaujančiųjų ir vadovaujančiųjų pareigybių santykį 2015 m. sausio 1 d. ir 2016 m. liepos 1 d., matyti, kad: didžiųjų miestų savivaldybių grupėje Panevėžio miesto santykis sumažėjo nuo 5,49 iki 4,84, Vilniaus miesto padidėjo nuo 3,9 iki 4,19; tankiau gyvenamų savivaldybių grupėje Prienų r. santykis sumažėjo nuo 2,83 iki 2,8, Kretingos rajono nuo 5 iki 3,91, tačiau Visagino padidėjo nuo 10,86 iki 11,56, Vilniaus rajono nuo 6,85 iki 7,87;

9 9 rečiau gyvenamų savivaldybių grupėje Rokiškio r. santykis sumažėjo nuo 2,85 iki 2,72, Širvintų r. nuo 3,18 iki 2,98, tačiau Alytaus rajono santykis padidėjo nuo 3,93 iki 4,28; mažųjų savivaldybių grupėje Kalvarijos santykis sumažėjo nuo 3,03 iki 2,95, tačiau Pagėgių padidėjo nuo 4,53 iki 4,99; kurorto statusą turinčių savivaldybių grupėje Birštono sumažėjo nuo 1,58 iki 1,52, tačiau Neringos padidėjo nuo 3,45 iki 3,55. 3 Savivaldybių administracijų struktūriniai padaliniai Rekomendacijose savivaldybėms buvo siūloma: užtikrinti, kad administracijos struktūra atitiktų Viešojo administravimo įstatymo 11 straipsnyje nustatytus reikalavimus administracijos sudėčiai ir apimčiai bei aiškiai atspindėtų veiklos (funkcijų) pasidalijimą (departamentą sudaro ne mažiau kaip du skyriai (biurai, tarnybos); skyrių (biurą, tarnybą), kuris yra departamento struktūrinė dalis, sudaro ne mažiau kaip 4 pareigybės; skyrių (biurą, tarnybą), kuris nėra departamento struktūrinė dalis, sudaro ne mažiau kaip 2 pareigybės; poskyris (grupė) sudaromas iš ne mažiau kaip 3 pareigybių). 13. Analizuojant savivaldybių administracijų struktūras paaiškėjo, kad kai kuriose e vis dar nėra laikomasi Viešojo administravimo įstatymo 11 straipsnio reikalavimų visų viešojo administravimo įstaigų administracijų padaliniams bei minimaliems struktūrinių padalinių pareigybių skaičiui (2016 m. liepos 1 d. duomenys) 4 : didžiųjų miestų savivaldybių grupėje Vilniaus miesto buvo net 16 skyrių (biurų, tarnybų), kurie yra departamento struktūrinė dalis, ir juos sudaro mažiau kaip 4 pareigybės, 2 skyriai (biurai, tarnybos), kurie nėra departamento struktūrinė dalis, ir juos sudaro mažiau kaip 2 pareigybės, 2 poskyriai (grupės), kuriuos sudaro mažiau kaip 3 3 Visų savivaldybių rodikliai pagal šį vertinimo kriterijų nurodyti Priede Nr Visų savivaldybių rodikliai pagal šį vertinimo kriterijų nurodyti Priede Nr. 4.

10 10 pareigybės ir Klaipėdos miesto 8 skyriai (biurai, tarnybos), kurie yra departamento struktūrinė dalis, ir juos sudaro mažiau kaip 4 pareigybės, 2 skyriai (biurai, tarnybos), kurie nėra departamento struktūrinė dalis, ir juos sudaro mažiau kaip 2 pareigybės; tankiau gyvenamų savivaldybių grupėje Marijampolės buvo 3 skyriai (biurai, tarnybos), kurie yra departamento struktūrinė dalis, ir juos sudaro mažiau kaip 4 pareigybės, Ukmergės rajono buvo 7, o Visagino 2 skyriai (biurai, tarnybos), kurie nėra departamento struktūrinė dalis, ir juos sudaro mažiau kaip 2 pareigybės; rečiau gyvenamų savivaldybių grupėje Pakruojo ir Širvintų rajonų savivaldybių administracijose buvo po 2 skyrius (biurus, tarnybas), kurie nėra departamento struktūrinė dalis, ir juos sudaro mažiau kaip 2 pareigybės; mažųjų savivaldybių grupėje Pagėgių buvo 2, o Rietavo 1 skyrius (biurus, tarnybas), kuris nėra departamento struktūrinė dalis, ir jį sudaro mažiau kaip 2 pareigybės; kurorto statusą turinčių savivaldybių grupėje Birštono buvo 2, o Neringos 1 skyrius (biurus, tarnybas), kuris nėra departamento struktūrinė dalis, ir jį sudaro mažiau kaip 2 pareigybės. III. IŠVADOS 14. Lietuvoje nuo 2015 m. sausio 1 d. gyventojų sumažėjo 0,08 proc. Nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 2016 m. liepos 1 d. 48 šalies savivaldybių administracijose darbuotojų sumažėjo vidutiniškai 4,78 proc., tačiau 12 savivaldybių darbuotojų nekito arba išaugo vidutiniškai 2,58 proc. (Jonavos, Kaišiadorių, Plungės, Šalčininkų, Radviliškio, Telšių, Vilniaus, Šakių rajonų, Zarasų, Visagino, Neringos ir Pagėgių ). Pažymėtina, kad Vilniaus ir Palangos miestų, bei Kauno ir Klaipėdos rajonų e gyventojų padidėjo, tačiau administracijos darbuotojų sumažėjo Daugelyje šalies savivaldybių nepakankamai efektyviai planuojamas administracijos darbuotojų poreikis neužimtų pareigybių procentinė dalis išaugo 2,57 proc. Tokiu būdu neužtikrinamas racionalus lėšų valdymas. 5 Visų savivaldybių rodikliai nurodyti Priede Nr. 5.

11 11 Pažymėtina, kad neužimtos pareigybės sudaro daugiau nei 10 proc. visų patvirtintų savivaldybių administracijose pareigybių 14 savivaldybių, t. y. Jonavos, Kaišiadorių, Plungės, Tauragės, Telšių, Utenos, Vilniaus, Alytaus, Ignalinos, Molėtų, Pakruojo, Šakių, Širvintų rajonų savivaldybių ir Pagėgių savivaldybių administracijose. 16. Nuo 2015 m. sausio 1 d. nevadovaujančiųjų ir vadovaujančiųjų pareigybių santykis savivaldybių administracijose iš esmės nekito 4,42, t. y. jis nesiekia rekomenduojamo ne mažesnio kaip 5 santykio tarp administracijos nevadovaujančiųjų pareigybių ir vadovaujančiųjų pareigybių. 17. Viešojo administravimo įstatymo 11 straipsnyje nustatytų reikalavimų administracijos sudėčiai ir apimčiai nesilaikoma 23 e (pvz., Vilniaus m., Klaipėdos m., Marijampolės, Ukmergės r. e) tai neužtikrina vidaus administravimo tikslų bei pažeidžia valdymo efektyvumo principą. IV. SIŪLYMAI 1. Atsižvelgiant į Rekomendacijų įgyvendinimo savivaldybių administracijose analizės rezultatus, Vidaus reikalų ministerija siūlo: 1.1. savivaldybėms: atsižvelgiant į mažėjantį gyventojų skaičių šalyje, pakartotinai įvertinti administracijos struktūrą ir atitinkamai mažinti administracijos darbuotojų skaičių, siekiant, kad tose pačiose savivaldybių grupėse esančių savivaldybių gyventojų ir administracijos darbuotojų santykis būtų artimas tos savivaldybių grupės vidurkiui, bet ne mažesnis už jį 10 proc.; įvertinus funkcijų vykdymo apimtį ir jų teikimo ypatumus savivaldybėje, atsisakyti nereikalingų ar besidubliuojančių funkcijų tai padėtų optimizuoti administracijos veiklą ir gerintų savivaldybėms priskirtų funkcijų vykdymo kokybę; siekiant valdymo sąnaudų mažinimo, tobulinti administracijos struktūrą, atsisakant perteklinių valdymo grandžių, mažinant vadovaujančiųjų ir neužimtų administracijos pareigybių skaičių, kad tai sudarytų ne daugiau kaip 5 proc. visų patvirtintų administracijos pareigybių Vyriausybės atstovams įvertinti savivaldybių administracijų struktūrų atitikimą Viešojo administravimo įstatymo 11 straipsnyje nustatytiems reikalavimams administracijos sudėčiai ir apimčiai ir, nustačius pažeidimus, reikalauti šio įstatymo nuostatų įgyvendinimo.

12 12 2. Vidaus reikalų ministerija, siekdama, kad pareigybių valstybės ir savivaldybių institucijose ir įstaigose būtų nustatomas pagal objektyvius ir išmatuojamus kriterijus, yra numačiusi parengti Pareigybių poreikio įvertinimo metodikos projektą. Metodikos rengimas yra pradėtas, bet tokio kokybiškai naujo ir sudėtingo teisės akto parengimas pareikalaus laiko. Priedas Nr. 1 Vienam darbuotojui tenkantis aptarnauti gyventojų 1 lentelė. Vienam darbuotojui tenkantis aptarnauti gyventojų didžiųjų savivaldybių grupėje m. sausio 1 d m. sausio 1 d m. balandžio 1 d m. liepos 1 d. Grupės vidurkis 457 Grupės vidurkis 516 Grupės vidurkis 515 Grupės vidurkis 517 Šalies vidurkis 218 Šalies vidurkis 224 Šalies vidurkis 227 Šalies vidurkis 227 Eil. Nr. Savivaldybės pavadinimas Valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, patvirtintų pareigybių Gyventojų Vienam darbuotojui tenkantis aptarnauti gyventojų Nuokrypis nuo grupės vidurkio pagal vienam darbuotojui tenkantį aptarnauti gyventojų skaičių 1. Kauno m. 828, , ,9 652, ,7 653, ,3 2. Klaipėdos m. 454, , ,3 443, Panevėžio m. 285, , ,4 269, ,4 268, ,3 4. Šiaulių m , ,7 Nuokrypis nuo grupės vidurkio, proc.

13 Vilniaus m , , ,7 2 lentelė. Vienam darbuotojui tenkantis aptarnauti gyventojų viduriniųjų tankiau gyvenamų savivaldybių grupėje m. sausio 1 d m. sausio 1 d m. balandžio 1 d m. liepos 1 d. Grupės vidurkis 186 Grupės vidurkis 187 Grupės vidurkis 188 Grupės vidurkis 188 Šalies vidurkis 218 Šalies vidurkis 224 Šalies vidurkis 227 Šalies vidurkis 227 Eil. Nr. Savivaldybės pavadinimas Valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, patvirtintų pareigybių Gyventojų Vienam darbuotojui tenkantis aptarnauti gyventojų Nuokrypis nuo grupės vidurkio pagal vienam darbuotojui tenkantį aptarnauti gyventojų skaičių 1. Akmenės r. 161, , , ,8 2. Alytaus m , , ,7 3. Elektrėnai 171, , ,8 164, ,4 164, ,8 4. Jonavos r ,9 224, ,8 5. Kaišiadorių r. 168, , ,5 175, , ,5 6. Kauno r. 368, , ,7 Nuokrypis nuo grupės vidurkio, proc.

14 359, , ,4 7. Kėdainių r. 166, , ,7 157, ,7 157, ,7 8. Klaipėdos r ,9 321, ,4 324, ,4 9. Kretingos r. 257, , ,6 252, ,6 215, ,8 10. Marijampolės 280, , , ,9 11. Mažeikių r. 314, , ,6 305, , ,9 12. Plungės r. 213, , ,5 213, ,5 231, ,5 13. Prienų r , , ,8 14. Radviliškio r ,4 265, Raseinių r , ,6 172, ,9 174, ,8 16. Šalčininkų r. 14

15 222, , , , Šiaulių r. 235, , ,3 231, ,3 18. Šilutės r. 359, , ,2 309, ,5 303, ,9 19. Tauragės r. 288, , ,3 280, ,8 279, ,8 20. Telšių r. 330, , ,1 349, , ,5 21. Trakų r , ,7 180, ,3 181, ,7 22. Ukmergės r , ,2 243, ,2 240, ,2 23. Utenos r , ,6 280, ,1 282, ,6 24. Vilkaviškio r. 238, , , ,6 25. Vilniaus r. 604, ,1 617, ,8 15

16 16 620, ,3 26. Visagino 225, , , ,5 3 lentelė. Vienam darbuotojui tenkantis aptarnauti gyventojų viduriniųjų rečiau gyvenamų savivaldybių grupėje m. sausio 1 d m. sausio 1 d m. balandžio 1 d m. liepos 1 d. Grupės vidurkis 132 Grupės vidurkis 131 Grupės vidurkis 135 Grupės vidurkis 136 Šalies vidurkis 218 Šalies vidurkis 224 Šalies vidurkis 227 Šalies vidurkis 227 Eil. Nr. Savivaldybės pavadinimas Valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, patvirtintų pareigybių Gyventojų Vienam darbuotojui tenkantis aptarnauti gyventojų Nuokrypis nuo grupės vidurkio pagal vienam darbuotojui tenkantį aptarnauti gyventojų skaičių 1. Alytaus r. 192, , ,2 183, ,5 184, ,9 2. Anykščių r. 176, , ,5 3. Biržų r. 200, , ,6 196, ,9 195, ,8 4. Ignalinos r. 266, , ,6 235, , ,4 5. Joniškio r , , ,9 6. Jurbarko r Nuokrypis nuo grupės vidurkio, proc.

17 181, ,3 185, ,4 179, ,9 7. Kelmės r. 231, ,6 228, , ,7 8. Kupiškio r. 146, , ,9 141, , , ,2 9. Lazdijų r. 250, , , ,7 181, ,4 10. Molėtų r. 153, , ,6 145, ,7 145, ,9 11. Pakruojo r. 206, , ,5 198, ,1 198, ,7 12. Panevėžio r. 243, , , , ,2 13. Pasvalio r. 315, , ,5 313, , ,9 14. Rokiškio r. 192, , , ,8 185, ,8 15. Skuodo r , , , ,5 17

18 Šakių r. 169, , ,9 171, ,7 172, ,9 17. Šilalės r. 256, , , , ,9 18. Širvintų r. 125, , ,8 125, ,7 122, ,9 19. Švenčionių r , , ,6 20. Varėnos r. 199, , , , /5-3,7 21. Zarasų r. 170, , ,7 164, ,3 170, ,9 4 lentelė. Vienam darbuotojui tenkantis aptarnauti gyventojų mažųjų savivaldybių administracijose m. sausio 1 d m. sausio 1 d m. balandžio 1 d m. liepos 1 d. Grupės vidurkis 98 Grupės vidurkis 100 Grupės vidurkis 100 Grupės vidurkis 99 Šalies vidurkis 218 Šalies vidurkis 224 Šalies vidurkis 227 Šalies vidurkis 227 Eil. Nr. Savivaldybės pavadinimas Valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, patvirtintų pareigybių Gyventojų Vienam darbuotojui tenkantis aptarnauti gyventojų Nuokrypis nuo grupės vidurkio pagal vienam darbuotojui tenkantį aptarnauti gyventojų skaičių 1. Kalvarijos 92, Nuokrypis nuo grupės vidurkio, proc.

19 ,4 2. Kazlų Rūdos 108, , , ,3 3. Pagėgių 154, , , , ,3 4. Rietavo 108, , , , ,2 5 lentelė. Vienam darbuotojui tenkantis aptarnauti gyventojų kurorto statusą turinčių savivaldybių administracijose m. sausio 1 d m. sausio 1 d m. balandžio 1 d m. liepos 1 d. Grupės vidurkis 137 Grupės vidurkis 140 Grupės vidurkis 140 Grupės vidurkis 139 Šalies vidurkis 218 Šalies vidurkis 224 Šalies vidurkis 227 Šalies vidurkis 227 Eil. Nr. Savivaldybės pavadinimas Valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, patvirtintų pareigybių Gyventojų Vienam darbuotojui tenkantis aptarnauti gyventojų Nuokrypis nuo grupės vidurkio pagal vienam darbuotojui tenkantį aptarnauti gyventojų skaičių 1. Birštono ,7 2. Druskininkų , , ,2 3. Neringos 84, , Nuokrypis nuo grupės vidurkio, proc.

20 20 82, , ,2 4. Palangos m. 113, , , ,3 Priedas Nr. 2 Patvirtintos pareigybės ir užimtos pareigybės bei neužimtos pareigybės (procentais) 1 lentelė. Patvirtintos pareigybių ir užimtos pareigybės bei neužimtos pareigybės (procentai) didžiųjų miestų savivaldybių administracijose m. sausio 1 d m. sausio 1 d m. balandžio 1 d m. liepos 1 d. Grupės vidurkis 3,53 proc. Grupės vidurkis 4,38 proc. Grupės vidurkis 4,37 proc. Grupės vidurkis 4,18 Šalies vidurkis 4,72 proc. Šalies vidurkis 6,33 proc. Šalies vidurkis 5,77 proc. Šalies vidurkis 7,29 Eil. Nr. Savivaldybės pavadinimas Patvirtintų pareigybių Užimtų pareigybių Neužimtų pareigybių Neužimtos pareigybės proc. 1. Kauno m. 828,5 812,5 16 1,93 652,5 649,5 3 0,46 652,5 647,5 5 0,77 653,5 641,5 12 1,84 2. Klaipėdos m. 454,5 430,5 24 5, , ,28 443,5 423,5 20 4,51 3. Panevėžio m. 285,5 269,5 16 5,60 269, ,5 6,12 269, ,5 7,61 268, ,5 8,75 4. Šiaulių m ,36

21 , , ,79 5. Vilniaus m , , , ,76 2 lentelė. Patvirtintos pareigybės ir užimtos pareigybės bei neužimtos pareigybės (procentai) viduriniųjų tankiau gyvenamų savivaldybių administracijose m. sausio 1 d m. sausio 1 d m. balandžio 1 d m. liepos 1 d. Grupės vidurkis 4,79 proc. Grupės vidurkis 6,04 proc. Grupės vidurkis 6,39 proc. Grupės vidurkis 7,78 Šalies vidurkis 4,72 proc. Šalies vidurkis 6,33 proc. Šalies vidurkis 5,77 proc. Šalies vidurkis 7,29 Eil. Nr. Savivaldybės pavadinimas Patvirtintų pareigybių Užimtų pareigybių Neužimtų pareigybių Neužimtos pareigybės proc. 1. Akmenės r. 161,75 153,25 8,5 5, ,75 5,25 3, ,25 5,75 3, ,75 7,25 4,53 2. Alytaus m , , , ,56 3. Elektrėnai 171,75 165,75 6 3,49 177,25 155, ,41 164,25 154,75 9,5 5,78 164,25 156,75 7,5 4,57 4. Jonavos r , , ,26 224,25 197,75 26,5 11,82 5. Kaišiadorių r.

22 22 168,25 162,25 6 3,57 175,25 151,75 23,5 13,41 175,25 150,75 24,5 13,98 175,25 152,75 22,5 12,84 6. Kauno r. 368,25 341,75 26,5 7,20 358, ,25 7,05 359, ,25 5,92 360,75 333,5 27,25 7,55 7. Kėdainių r. 166,5 155,5 11 6,61 157,5 148,5 9 5,71 157,5 151,5 6 3,81 157,5 153,5 4 2,54 8. Klaipėdos r ,75 7,25 2, ,31 321,25 307, ,36 324, ,75 5,16 9. Kretingos r. 257,9 251,9 6 2,33 251,9 243,9 8 3,18 252,9 242,9 10 3,95 215,9 210,4 5,5 2, Marijampolės 280,25 265,75 14,5 5,17 273,5 258,5 15 5, , ,75 20,25 7, Mažeikių r. 314,75 305,75 9 2,86 303,75 292, ,62 305,25 296,25 9 2, ,5 19,5 6, Plungės r. 213,35 203,1 10,25 4,80 211,8 199,3 12,5 5,90 213,45 199,95 13,5 6,32 231,45 193,2 38,25 16, Prienų r.

23 , , , , Radviliškio r , ,5 9,5 3, ,80 265,5 251,5 14 5, Raseinių r ,78 171,5 167,5 4 2,33 172,5 164,5 8 4,64 174,5 166,5 8 4, Šalčininkų r. 222,55 204,3 18,25 8,20 225,05 204,8 20,25 9,00 226,55 209,8 16,75 7,39 227,05 211,3 15,75 6, Šiaulių r. 235,25 227,75 7,5 3, , ,46 231,5 221,5 10 4, Šilutės r. 359,5 335,5 24 6,68 351,25 330, ,98 309,25 284,75 24,5 7,92 303,25 284, , Tauragės r. 288, ,925 10,7 3,71 279, ,145 15,83 5,65 280, ,995 17,48 6,23 279, ,495 28,48 10, Telšių r. 330,5 317,75 12,75 3,86 348,5 328,25 20,25 5,81 349,5 331,5 18 5, ,75 45,25 12, Trakų r ,5 5,5 2,99

24 24 182, ,5 5,21 180,5 172,5 8 4,43 181,5 172,5 9 4, Ukmergės r ,81 241, ,5 1,86 243,5 231,5 12 4,93 240,5 219,25 21,25 8, Utenos r ,21 280,25 261, ,78 280,25 257, ,21 282,25 250,75 31,5 11, Vilkaviškio r. 238,5 223,5 15 6, ,5 11,5 4, ,5 13,5 5, ,5 11,5 4, Vilniaus r. 604,5 560,5 44 7, ,5 63,5 10,53 617,25 543,5 73,75 11,95 620,75 555,5 65,25 10, Visagino 225, ,25 7, , , ,41 3 lentelė. Patvirtintos pareigybės ir užimtos pareigybės bei neužimtos pareigybės (procentai) viduriniųjų rečiau gyvenamų savivaldybių administracijose m. sausio 1 d m. sausio 1 d m. balandžio 1 d m. liepos 1 d. Grupės vidurkis 5,36 proc. Grupės vidurkis 8,48 proc. Grupės vidurkis 5,91 proc. Grupės vidurkis 8,29 Šalies vidurkis 4,72 proc. Šalies vidurkis 6,33 proc. Šalies vidurkis 5,77 proc. Šalies vidurkis 7,29 Eil. Nr. Savivaldybės pavadinimas 1. Alytaus r. Patvirtintų pareigybių Užimtų pareigybių Neužimtų pareigybių Neužimtos pareigybės proc. 192,25 171, ,92 183,75 166,25 17,5 9,52

25 25 183,75 164,25 19,5 10,61 184,75 161,25 23,5 12,72 2. Anykščių r. 176,75 168,75 8 4, ,5 15,5 9, ,5 16,5 9, ,5 16,5 9,65 3. Biržų r. 200,95 183,25 17,7 8,81 187,55 178,65 8,9 4,75 196,05 174, ,22 195,05 179, ,2 4. Ignalinos r. 266,75 227,85 38,9 14,58 262,1 242,3 19,8 7,55 235,35 225, ,25 236,35 204,85 31,5 13,33 5. Joniškio r , ,25 6,75 3, , ,7 6. Jurbarko r ,5 6,5 3,49 181,5 178,25 3,25 1,79 185,25 175,5 9,75 5,26 179,25 167,75 11,5 6,42 7. Kelmės r. 231,5 227,5 4 1, ,75 5,25 2,30 228,25 223,25 5 2, ,75 11,25 4,93 8. Kupiškio r. 146,5 135,5 11 7,51 140,75 132,75 8 5,68 141,75 133,75 8 5,64 145,75 136,75 9 6,17 9. Lazdijų r. 250, ,75 12,675 5,06 246, ,175 30,54

26 26 181, ,175 3,41 181, , ,5 10. Molėtų r. 153,5 144,5 9 5,86 152,5 136, ,49 145,5 135,5 10 6,87 145,5 128, , Pakruojo r. 206,25 185,75 20,5 9,94 197,75 179,5 18,25 9,23 198,75 175,5 23,25 11,70 198,75 177,5 21,25 10, Panevėžio r. 243,25 238,75 4,5 1,85 239,25 233,75 5,5 2,30 239,5 237,5 2 0, , Pasvalio r. 315,51 303,01 12,5 3,96 318,12 294,62 23,5 7,39 313,62 289, , ,5 26,5 8,6 14. Rokiškio r. 192,25 186,25 6 3,12 185,75 180,75 5 2,69 185,75 181,75 4 2,15 185,75 170,25 15,5 8, Skuodo r ,5 13,5 6,49 235, ,5 17, ,5 4,5 2, ,5 16,5 9, Šakių r. 169,25 161,75 7,5 4,43 170,25 153,75 16,5 9,69 171,25 153,75 17,5 10,22 172,25 153,75 18,5 10, Šilalės r. 256,25 249,75 6,5 2,54 249, ,75 4,70 250,5 243,5 7 2,79

27 , Širvintų r. 125,5 121,5 4 3,19 129,5 98, ,94 125,5 104, ,73 122,5 101, , Švenčionių r , , ,5 18,5 8, , Varėnos r. 199,6 192,6 7 3,51 194,75 184, ,13 194,75 183, ,65 194,75 184, , Zarasų r. 170,25 161,5 8,75 5,14 164, ,75 2,88 164, ,25 0,76 170,25 158,5 11,75 6,9 4 lentelė. Patvirtintos pareigybės ir užimtos pareigybės bei neužimtos pareigybės (procentai) mažųjų savivaldybių administracijose m. sausio 1 d m. sausio 1 d m. balandžio 1 d m. liepos 1 d. Grupės vidurkis 6,51 proc. Grupės vidurkis 3,57 proc. Grupės vidurkis 3,57 proc. Grupės vidurkis 10,74 Šalies vidurkis 4,72 proc. Šalies vidurkis 6,33 proc. Šalies vidurkis 5,77 proc. Šalies vidurkis 7,29 Eil. Nr. Savivaldybės pavadinimas 1. Kalvarijos Patvirtintų pareigybių Užimtų pareigybių Neužimtų pareigybių Neužimtos pareigybės proc. 92,75 82, , , , ,75 2. Kazlų Rūdos 108,25 97,5 10,75 9,93 99,5 93,75 5,75 5,78 99,5 94 5,5 5, ,91

28 28 3. Pagėgių 154,8 148,8 6 3,88 154,05 149,3 4,75 3,08 153,8 149,8 4 2,60 155,8 124, ,9 4. Rietavo 108,75 105,25 3,5 3,22 107,75 104,25 3,5 3,25 107,75 104,25 3,5 3,25 107,75 104,25 3,5 3,25 5 lentelė. Patvirtintos pareigybės ir užimtos pareigybės bei neužimtos pareigybės (procentai) kurorto statusą turinčių savivaldybių administracijose m. sausio 1 d m. sausio 1 d m. balandžio 1 d m. liepos 1 d. Grupės vidurkis 2,84 proc. Grupės vidurkis 3,32 proc. Grupės vidurkis 5,26 proc. Grupės vidurkis 4,4 Šalies vidurkis 4,72 proc. Šalies vidurkis 6,33 proc. Šalies vidurkis 5,77 proc. Šalies vidurkis 7,29 Eil. Nr. Savivaldybės pavadinimas Patvirtintų pareigybių Užimtų pareigybių Neužimtų pareigybių Neužimtos pareigybės proc. 1. Birštono , , , ,45 2. Druskininkų , , , ,75 3. Neringos 84,5 82,5 2 2,37 82,5 78,5 4 4,85 82,5 77,5 5 6,06 86,5 81,5 5 5,78 4. Palangos m. 113, ,5 3, , , ,45

29 29 Priedas Nr. 3 Nevadovaujančių ir vadovaujančių darbuotojų santykis savivaldybių administracijose bei vadovaujantys darbuotojai procentais savivaldybių administracijose 1 lentelė. Nevadovaujančių ir vadovaujančių darbuotojų santykis ir vadovaujantys darbuotojai (proc.) didžiųjų miestų savivaldybių administracijose 2015m. sausio 1 d. 2016m. sausio 1d m. balandžio 1 d m. liepos 1 d. Grupės vidurkis 4,32 Grupės vidurkis 4,36 Grupės vidurkis 4,38 Grupės vidurkis 4,3 Šalies vidurkis 4,43 Šalies vidurkis 4,5 Šalies vidurkis 4,45 Šalies vidurkis 4,42 Eil. Nr. Savivaldybė Patvirtintų pareigybių Vadovaujančiųjų darbuotojų Nevadovaujančiųjų darbuotojų Santykis tarp ne vadovaujančiųjų ir vadovaujančiųjų darbuotojų 1. Kauno m. 828, ,5 4,89 16,9 652, ,5 4,72 17,47 652, ,5 4,63 17,78 653, ,5 4,54 18,06 2. Klaipėdos m. 454, ,5 4,48 18, ,44 18, ,58 17,94 443, ,5 4,54 18,04 3. Panevėžio m. 285, ,5 5,49 15,41 269, ,5 4,98 16,7 269, ,5 4,99 16,7 268, ,5 4,84 17,13 4. Šiaulių m ,62 21, ,39 22, ,4 22, ,4 22,71 5. Vilniaus m ,9 20, ,23 19, ,30 18, ,19 19,27 Vadovaujančių darbuotojų proc.

30 30 2 lentelė. Nevadovaujančių ir vadovaujančių darbuotojų santykis ir vadovaujantys darbuotojai (proc.) tankiau gyvenamų savivaldybių administracijose m. sausio 1 d m. sausio 1d m. balandžio 1 d m. liepos 1 d. Grupės vidurkis 4,62 Grupės vidurkis 4,68 Grupės vidurkis 4,66 Grupės vidurkis 4,66 Šalies vidurkis 4,43 Šalies vidurkis 4,5 Šalies vidurkis 4,45 Šalies vidurkis 4,42 Eil. Nr. Savivaldybė Patvirtintų pareigybių Vadovaujančiųjų darbuotojų Nevadovaujančiųjų darbuotojų Santykis tarp ne vadovaujančiųjų ir vadovaujančiųjų darbuotojų Vadovaujančių darbuotojų proc. 1. Akmenės r. 161, ,75 4,05 19, ,27 18, ,1 19, ,16 19,38 2. Alytaus m ,25 23, ,29 23, ,39 22, ,19 23,89 3. Elektrėnai 171, ,75 4,05 19,8 177, ,25 4,06 19,75 164, ,25 3,83 20,7 164, ,25 3,83 20,7 4. Jonavos r ,74 17, ,81 17, ,84 17,12 224, ,25 4,75 17,39 5. Kaišiadorių r. 168, ,25 2,91 25,56 175, ,25 3,07 36,01 175, ,25 3,08 24,54 175, ,25 3,08 24,54 6. Kauno r. 368, ,25 2,88 25,8 358, ,25 2,85 25,96 359, ,25 2,86 25,89 360, ,75 2,84 26,06 7. Kėdainių r. 166, ,5 2,96 25,23

31 157, ,5 2,66 27,3 157, ,5 2,66 27,3 157, ,5 2,66 27,3 8. Klaipėdos r ,74 17, ,51 18,15 321, ,25 4,44 18,37 324, ,75 4,5 18,17 9. Kretingos r. 257, ,9 5 16,67 251, ,9 5 16,67 252, ,9 4,75 17,4 215, ,9 3,91 20, Marijampolės 280, ,25 4,72 17,48 273, ,5 4,69 17, ,71 17, ,73 17, Mažeikių r. 314, ,75 4,25 19,06 303, ,75 4,15 17,42 305, ,25 3,92 20, ,94 20, Plungės r. 213, ,35 3,96 20,15 211, ,8 4,16 19,36 213, ,45 4,21 19,21 231, ,45 4,14 19, Prienų r ,83 26, ,85 25, ,8 26, ,8 26, Radviliškio r ,46 15, ,92 14, ,74 14,83 265, ,5 5,64 15, Raseinių r ,74 21,11 171, ,5 3,76 20,99 172, ,5 3,79 20,87 174, ,5 3,85 20, Šalčininkų r. 222, ,55 4,56 17,97 225, ,05 4,77 17,33 226, ,55 4,81 17,21 227, ,05 4,82 17,18 31

32 17. Šiaulių r. 235, ,25 2,86 25, ,85 25, ,05 24,68 231, ,5 3,06 24, Šilutės r. 359, ,5 7,17 12,24 351, ,25 7,36 11,96 309, ,25 6,54 13,26 303, ,25 7,42 11, Tauragės r. 288, ,625 6,8 12,82 279, , ,5 280, ,475 7,01 12,48 279, , ,5 20. Telšių r. 330, ,5 6,69 13,01 348, ,5 7,1 12,34 349, ,5 6,77 12, ,93 12, Trakų r ,58 17,93 182, ,5 4,37 18,63 180, ,5 4,31 18,84 181, ,5 4,34 18, Ukmergės r ,15 19,43 241, ,5 4,37 18,63 243, ,5 5,09 16,43 240, ,5 5,01 16, Utenos r ,1 14,08 280, ,25 6,01 14,27 280, ,25 6,01 14,27 282, ,25 6,06 14, Vilkaviškio r. 238, ,5 4,55 18, ,64 17, ,62 17, ,62 17,8 25. Vilniaus r. 604, ,5 6,85 12, ,04 12,44 617, ,25 7,34 11,99 620, ,75 7,87 11, Visagino 225, ,25 10,86 8, ,55 7,96 32

33 ,56 7, ,56 7,96 3 lentelė. Nevadovaujančių ir vadovaujančių darbuotojų santykis ir vadovaujantys darbuotojai (proc.) rečiau gyvenamų savivaldybių administracijose m. sausio 1 d m. sausio 1d m. balandžio 1 d m. liepos 1 d. Grupės vidurkis 4,62 Grupės vidurkis 4,7 Grupės vidurkis 4,55 Grupės vidurkis 4,51 Šalies vidurkis 4,43 Šalies vidurkis 4,5 Šalies vidurkis 4,45 Šalies vidurkis 4,42 Eil. Nr. Savivaldybė Patvirtintų pareigybių Vadovaujančiųjų darbuotojų Nevadovaujančiųjų darbuotojų Santykis tarp ne vadovaujančiųjų ir vadovaujančiųjų darbuotojų 1. Alytaus r. 192, ,25 3,93 20,29 183, ,75 4,57 17,96 183, ,75 4,57 17,96 184, ,75 4,28 18,94 2. Anykščių r. 176, ,75 3,78 20, ,72 21, ,51 22, ,75 21,05 3. Biržų r. 200, ,95 5,93 14,43 187, ,55 5,25 15,99 196, ,05 5,54 15,3 195, ,05 5,29 15,89 4. Ignalinos r. 266, ,75 7,89 11,25 262, ,1 7,74 11,45 235, ,35 6,59 13,17 236, ,35 6,62 13,12 5. Joniškio r ,16 16, ,26 15, ,26 15, ,26 15,98 6. Jurbarko r ,5 142,5 3,28 23,39 181,5 43, ,17 23,97 185,25 43,5 141,75 3,26 23,48 179,25 41,5 137,75 3,32 23,15 7. Kelmės r. 231, ,5 5,26 15, ,33 15,79 Vadovaujančių darbuotojų proc.

34 228, ,25 5,52 15, ,71 14,91 8. Kupiškio r. 146, ,5 5,1 16,38 140, ,75 5,12 16,34 141, ,75 5,16 16,23 145, ,75 5,34 15,78 9. Lazdijų r. 250, ,43 5,77 14,77 246, ,175 6,03 14,22 181, ,175 4,18 19,32 181, ,675 4,19 19, Molėtų r. 153, ,5 3,51 22,15 152, ,5 3,62 21,64 145, ,5 3,41 22,68 145, ,5 3,41 22, Pakruojo r. 206, ,25 3,48 22,3 197, ,75 3,49 22,25 198, ,75 3,52 22,14 198, ,75 3,52 22, Panevėžio r. 243, ,25 4,41 18,5 239, ,25 4,32 18,81 239, ,5 4,32 18, ,31 18, Pasvalio r. 315, ,51 7,3 12,04 318, ,12 7,37 11,94 313, ,62 7,48 11, ,11 12, Rokiškio r. 192, ,25 2,85 26,01 185, ,75 2,79 26,38 185, ,75 2,79 26,38 185, ,75 2,72 26, Skuodo r ,43 13,46 235, ,5 8,06 11, ,81 12, ,04 14,2 16. Šakių r. 169, ,25 3,84 20,68 170, ,25 4,32 18,79 171, ,25 4,35 18,69 172, ,25 4,38 18, Šilalės r. 34

35 35 256, ,25 5,41 15,61 249, ,75 5,4 15,61 250, ,5 5,42 15, ,44 15, Širvintų r. 125, ,5 3,18 23,9 129, ,5 3,05 24,71 125, ,5 2,92 25,5 122, ,5 2,95 25, Švenčionių r ,09 14, ,6 15, ,6 15, ,43 15, Varėnos r. 199, ,6 3,75 21,04 194, ,75 4,12 19,51 194, ,75 4,13 19,51 194, ,75 3,99 20, Zarasų r. 170, ,25 3,26 23,49 164, ,75 3,22 23,67 164, ,25 3,56 21,92 170, ,25 3,73 21,15 4 lentelė. Nevadovaujančių ir vadovaujančių darbuotojų santykis ir vadovaujantys darbuotojai (proc.) mažųjų savivaldybių administracijose m. sausio 1 d m. sausio 1d m. balandžio 1 d m. liepos 1 d. Grupės vidurkis 3,74 Grupės vidurkis 3,87 Grupės vidurkis 3,82 Grupės vidurkis 3,86 Šalies vidurkis 4,43 Šalies vidurkis 4,5 Šalies vidurkis 4,45 Šalies vidurkis 4,42 Eil. Nr. Savivaldybė Patvirtintų pareigybių Vadovaujančiųjų darbuotojų Nevadovaujančiųjų darbuotojų Santykis tarp ne vadovaujančiųjų ir vadovaujančiųjų darbuotojų Vadovaujančių darbuotojų proc. 1. Kalvarijos 92, ,75 3,03 24, ,95 25, ,95 25, ,95 25,29 2. Kazlų Rūdos 108, ,25 3,16 24,02 99, ,5 2,98 25,13 99, ,5 2,98 25, ,04 24,75

36 36 3. Pagėgių 154, ,8 4,53 18,09 154, ,05 5,16 16,23 153, ,8 4,92 16,91 155, ,8 4,99 16,69 4. Rietavo 108, ,75 4,18 19,31 107, ,75 4,39 18,56 107, ,75 4,39 18,56 107, ,75 4,39 18,56 5 lentelė. Nevadovaujančių ir vadovaujančių darbuotojų santykis ir vadovaujantys darbuotojai (proc.) kurorto statusą turinčių savivaldybių administracijose m. sausio 1 d m. sausio 1d m. balandžio 1 d m. liepos 1 d. Grupės vidurkis 2,27 Grupės vidurkis 2,32 Grupės vidurkis 2,29 Grupės vidurkis 2,27 Šalies vidurkis 4,43 Šalies vidurkis 4,5 Šalies vidurkis 4,45 Šalies vidurkis 4,42 Eil. Nr. Savivaldybė Patvirtintų pareigybių Vadovaujančiųjų darbuotojų Nevadovaujančiųjų darbuotojų Santykis tarp ne vadovaujančiųjų ir vadovaujančiųjų darbuotojų 1. Birštono ,58 38, ,52 39, ,52 39, ,52 39,66 2. Druskininkų ,79 26, ,7 27, ,7 27, ,63 27,52 3. Neringos 84, ,5 3,45 22,49 82, ,5 3,58 21,82 82, ,5 3,58 21,82 86, ,5 3,55 21,97 4. Palangos m. 113, ,5 1,77 36, ,89 34, ,82 35, ,82 35,45 Vadovaujančių darbuotojų proc.

37 37 Priedas Nr. 4 Savivaldybių administracijų struktūriniai padaliniai 1 lentelė. Duomenys apie savivaldybių administracijų struktūras didžiųjų savivaldybių grupėje. Eil. Nr. Savivaldybės pavadinimas Savivaldybės administracijos struktūriniai padaliniai Departamentai, kuriuos sudaro 1 skyrius Skyriai (biurai, tarnybos), kurie yra departamento (valdybos) struktūrinė dalis, ir juos sudaro mažiau kaip 4 pareigybės Skyriai (biurai, tarnybos), kurie nėra departamento (valdybos) struktūrinė dalis, ir juos sudaro mažiau kaip 2 pareigybės 1. Kauno m. 2. Klaipėdos m Panevėžio m. 4. Šiaulių m Vilniaus m Poskyriai (grupės), kuriuos sudaro mažiau kaip 3 pareigybės

38 38 2 lentelė. Duomenys apie savivaldybių administracijų struktūras viduriniųjų tankiau gyvenamų savivaldybių grupėje. Eil. Nr. Savivaldybės pavadinimas Savivaldybės administracijos struktūriniai padaliniai Departamentai, kuriuos sudaro 1 skyrius Skyriai (biurai, tarnybos), kurie yra departamento (valdybos) struktūrinė dalis, ir juos sudaro mažiau kaip 4 pareigybės 1. Akmenės r Alytaus m. 3. Elektrėnai 4. Jonavos r. 5. Kaišiadorių r. 6. Kauno r. 7. Kėdainių r. Skyriai (biurai, tarnybos), kurie nėra departamento (valdybos) struktūrinė dalis, ir juos sudaro mažiau kaip 2 pareigybės Poskyriai (grupės), kuriuos sudaro mažiau kaip 3 pareigybės