Microsoft Word - Kontrabandos tyrimo apzvalga 2010+gk.doc

Transkriptas

1 Įvadas Gyventojų požiūrio į kontrabandą ir nelegalių prekių vartojimą tyrimo rezultatai Šio tyrimo tikslas yra išsiaiškinti žmonių požiūrį į cigarečių, alkoholinių gėrimų, degalų ir kuro kontrabandą ir nelegalių prekių gamybos, prekybos ir vartojimo Lietuvoje paplitimą, priežastis, ypatumus ir tendencijas, sužinoti Lietuvos žmonių asmeninę patirtį ir pakantumo šiam reiškiniui laipsnį, taip pat jų nuomonę apie tai, kokios priemonės yra efektyviausios kovojant su kontrabanda ir nelegalių prekių gamyba ir prekyba. Šiuo tyrimu taip pat buvo siekiama išsiaiškinti, kaip pasikeitė situacija palyginus su 0 m. gegužės mėn., 0 m. vasario mėn. bei 09 m. balandžio mėn., kuomet gyventojai atsakė į tuos pačius klausimus. Sociologinę apklausą atliko rinkos ir viešosios nuomonės tyrimų bendrovė Sprinter tyrimai m. balandžio mėnesį. Apklausa buvo atlikta apklausos - standartizuoto betarpiško interviu principu, taikant reprezentatyvią anketinę Lietuvos gyventojų apklausą. Tyrimo metu buvo apklausti m. nuolatiniai Lietuvos gyventojai. Visi gyventojai turi lygias galimybes patekti į atranką. Rezultatai atspindi visos Lietuvos gyventojų nuomones bei pasiskirstymą pagal amžių, lytį, gyvenamąją vietą, išsimokslinimą, perkamąją galią. Tyrimo rezultatų analizė Nuomonė apie kontrabandos paplitimo priežastis Pagrindinės, gyventojų nuomone, kontrabandos ir nelegalių prekių gamybos ir prekybos paplitimo priežastys yra dideli kainų skirtumai lyginant su kaimyninėmis šalimis, kuriuos lemia dideli mokesčiai (akcizai) ir augančios produktų kainos bei atitinkamai mažėjančios gyventojų galimybės įpirkti teisėtai. Pagrindinė priežastis % Dideli kainų skirtumai palyginti su kaimyninėmis šalimis, kuriuos lemia dideli mokesčiai (akcizai) 2,3 3 3,3 2,9 Augančios produktų kainos ir mažėjančios gyventojų pajamos ir galimybės įpirkti teisėtai, 29,1 Pernelyg sudėtinga ir brangu užsiimti verslu teisėtai 6,9 13, 1,6 Korupcija valdžioje Bausmės kontrabandininkams ir nelegaliems gamintojams/pardavėjams yra per švelnios Teisėsaugos struktūros yra nepajėgios kovoti su kontrabanda ir nelegalių prekių vartojimu 6,9 6, 6,7,9,2 1 13, 17,1 m. 09 m. 0 m. 0 m. Kultūrinis palikimas/ tradicijos 1 1,1 2,7 1, Kita 0,1 0,2 0, 1 N/N 1

2 Lyginant su praeitais metais atlikto tyrimo rezultatais, matyti, kad gyventojai ir toliau linkę manyti, kad pagrindinė kontrabandos ir nelegalių prekių paplitimo priežastis yra dideli kainų skirtumai su kaimyninėmis šalimis. Taip pat stebimas žymus manančiųjų, kad kontrabanda egzistuoja dėl to, kad pernelyg sunku užsiimti verslu teisėtai, skaičiaus padidėjimas. Tai atspindi nuomonę apie 09- metais padidėjusią mokestinę ir reguliavimų naštą verslui. Antra pagal svarbą priežastis % Dideli kainų skirtumai palyginti su kaimyninėmis šalimis, kuriuos lemia dideli mokesčiai (akcizai), 1, 21, Augančios produktų kainos ir mažėjančios gyventojų pajamos ir galimybės įpirkti teisėtai 26,9 27,1 31 Pernelyg sudėtinga ir brangu užsiimti verslu teisėtai 6,1 9, 17, Korupcija valdžioje Bausmės kontrabandininkams ir nelegaliems gamintojams/pardavėjams yra per švelnios Teisėsaugos struktūros yra nepajėgios kovoti su kontrabanda ir nelegalių prekių vartojimu,9, 12,3, ,1, 1,7 m. 09 m. 0 m. 0 m. Kultūrinis palikimas/ tradicijos 2,2 3 2,3 Kita 1 0,2 0, 1,3 N/N 0,3 2,2, 9, Antra pagal svarbą priežastimi daugiausia apklaustųjų įvardino augančias produktų kainas ir mažėjančias galimybes įpirkti prekes teisėtai, bei didelius kainų skirtumus lyginant su kaimyninėmis šalimis, kuriuos lemia dideli mokesčiai ir akcizai. Didelius kainų skirtumus su kaimyninėmis šalimis, kuriuose lemia dideli mokesčiai (akcizai), kaip pagrindinę priežastį dažniau nurodė didesnes pajamas turintys respondentai ir didmiesčių gyventojai. Augančias produktų kainas ir mažėjančias gyventojų pajamas ir galimybes įpirkti teisėtai mažiausių pajamų grupės atstovai. Cigarečių, alkoholio ir kuro kontrabandos ir nelegalių prekių vartojimo vertinimas m. gyventojai, lyginant su 09 m., 0 m. ar 0 metais yra gerokai labiau linkę pateisinti cigarečių, alkoholio, degalų ir kuro kontrabandą ir nelegalų vartojimą. Matyti tendencija, kad didėja dalis pateisinančių bei žymiai sumažėjo dalis tų, kurie yra linkę visiškai nepateisinti minėtų produktų kontrabandos ir nelegalaus vartojimo. m. cigarečių, alkoholio ir kuro kontrabandą bei nelegalių prekių vartojimą visiškai arba greičiau pateisino 61 procentas gyventojų, 09 m. taip atsakė tik 3 procentai. 2

3 Visiškai pateisina Greičiau pateisina Greičiau nepateisina Visiškai nepateisina N/N Kontrabandą ir nelegalių prekių vartojimą labiau linkę pateisinti miesto gyventojai. Visiškai pateisinti šį reiškinį yra labiau linkę mažesnes pajamas turintys gyventojai, taip pat aukščiausio ir vidutinio lygio vadovai, darbininkai ir bedarbiai. Nuomonė apie kontrabandą Teiginys, jog kontrabanda ir nelegalių prekių gamyba, prekyba yra daugelio žmonių pragyvenimo šaltinis atspindi didžiausios dalies visuomenės nuomonę apie kontrabandą metais. Ankstesnių metų tyrimuose šį teiginį taip pat rinkdavosi didžiausia dalis apklaustųjų. Antras pagal populiarumą yra teiginys, jog pigios kontrabandinės ir nelegaliai gaminamos, parduodamos prekės leidžia žmonėms taupyti. Praėjusių metų tyrimuose šis teiginys buvo minimas rečiau. Taip pat mažiau žmonių paminėjo, jog kontrabandinės ir nelegaliai gaminamos prekės dažnai yra nekokybiškos. Šios tendencijos rodo, jog potencialas kontrabandai didėja, daugiau žmonių mato tai kaip taupymo šaltinį ir mažiau žmonių abejoja kontrabandos ir nelegalių prekių kokybe. 3

4 Nuomonė apie kontrabandą Kontrabanda ir nelegalių prekių gamyba, prekyba yra daugelio žmonių pragyvenimo šaltinis 60 Pigios kontrabandinės ir nelegaliai gaminamos, parduodamos prekės leidžia žmonėms taupyti 3 Kontrabanda ir nelegalių prekių gamyba, prekyba yra valdininkų pasipelnymo šaltinis 2 Kontrabanda ir nelegalių prekių vartojimas mažina biudžeto pajamas Kontrabanda ir nelegalių prekių vartojimas riboja laisvą konkurenciją ir yra rimta kliūtis teisėtam verslui Kontrabandinės ir nelegaliai gaminamos, parduodamos prekės dažnai yra nekokybiškos Pastaba: galimi keli atsakymai, suma viršija 0% Kontrabandą ir nelegalių prekių gamybą, prekybą daugelio žmonių pragyvenimo šaltiniu labiau linkę laikyti vyriausi tyrimo dalyviai, žemiausio išsimokslinimo apklaustieji, kaimo vietovių gyventojai. Mažesnių pajamų grupės atstovai dažniau nurodė, jog kontrabandinės ir nelegaliai gaminamos, parduodamos prekės leidžia žmonėms taupyti. Neigiamą įtaką biudžeto pajamoms dažniau išskyrė moterys, aukščiausio išsimokslinimo respondentai bei miestiečiai. Keliamas kliūtis teisėtam verslui moterys, aukščiausio išsimokslinimo apklaustieji bei mažesnių miestų gyventojai. Kontrabandinių prekių vartojimo pokyčių per paskutinius trejus metus vertinimas 0 m. tyrimo rezultatus, lyginant su 0 m., buvo matyti tendencija, kad mažiau gyventojų mano, kad kontrabandinių prekių vartojimo mastai didėja. 09 m. ir m. tyrimų rezultatai atskleidžia, kad žymiai padidėjo gyventojų dalis, manančių, kad kontrabandinių cigarečių, alkoholio ir degalų bei kuro vartojimas šalyje didėja. Taip pat žymiai sumažėjo ir neapsisprendusių šiuo klausimu dalis.

5 Cigarečių Degalų ir kuro Didėjo Nesikeitė Mažėjo N/N Didėjo Nesikeitė Mažėjo N/N Alkoholio produktų Didėjo Nesikeitė Mažėjo N/N m. nelegalių cigarečių vartojimo didėjimą dažniau įvardino žemiausio išsimokslinimo respondentai, kaimo vietovių gyventojai. Didžiųjų miestų gyventojai labiau linkę manyti, jog didėjo nelegalių degalų ir kuro vartojimas.

6 Pasitikėjimas nelegalių prekių kokybe Nelegalių cigarečių bei degalų ir kuro kokybe visiškai pasitiki arba yra linkę pasitikėti 60 procentų apklaustųjų, alkoholio produktais 6 procentai. Visose prekių grupėse atsakymų nepateikė - procentų apklaustųjų. Visiškai pasitikiu Greičiau pasitikiu Greičiau nepasitikiu Visiškai nepasitikiu N/N Cigarečių Degalų ir kuro Alkoholio produktų Nelegalių cigarečių bei alkoholio produktų kokybe labiau linkę pasitikėti vyrai bei mažiausias pajamas turintys tyrimo dalyviai. Nelegalių degalų ir kuro kokybe 1-3m. amžiaus apklaustieji, didmiesčių gyventojai. Kovos su kontrabanda ir nelegalių prekių gamyba ir prekyba priemonių vertinimas Efektyviausios kovos su kontrabanda ir nelegalių prekių prekyba ir gamyba priemonės, gyventojų nuomone, yra mokesčių (akcizų) mažinimas siekiant mažesnių kainų ir valdžios reguliavimų, trukdančių užsiimti verslu, mažinimas. Kaip ir ankstesnių metų tyrimuose šios dvi priežastys yra įvardijamos kaip pagrindinės arba vienos pagrindinių kovojant su kontrabanda ir nelegaliomis prekėmis. m. tyrimo duomenimis mažiausia dalis apklaustųjų mano, jog teisėsaugos pareigūnų skaičiaus bei jų įgaliojimų didinimas yra efektyvi priemonė. 6

7 Labai efektyvi Greičiau efektyvi Greičiau neefektyvi Visiškai neefektyvi N/N Mokesčių (akcizų) mažinimas siekiant mažesnių kainų Valdžios reguliavimų, tru kdančių užsiimti verslu, mažinimas Sienos kontrolės stiprinimas 2 7 Bausmių griežtin imas Teisėsaugos pareigūnų algų didinimas Teisėsaugos pareigūnų įgaliojimų didinimas Teisėsaugos pareigūnų skaičiaus didinimas Mokesčių (akcizų) mažinimą efektyvesne priemone laiko 26-m. amžiaus respondentai, aukščiausio išsimokslinimo atstovai, didžiausių pajamų grupės nariai, didmiesčių gyventojai. Sienos kontrolės stiprinimą jauniausi (1-2m.) apklaustieji, aukščiausio išsimokslinimo atstovai, kaimo vietovių gyventojai. Bausmių griežtinimą palankiau įvertino didmiesčių gyventojai. Pajamų vokelyje paplitimas artimoje aplinkoje Tyrimo duomenimis net 3 procentai Lietuvos gyventojų savo aplinkoje turi žmonių, 09 metais gavusių bent dalį savo pajamų vokelyje, nesumokėjus ar nuslėpus dalį mokesčių. 16 procentų apklaustųjų nenorėjo pateikti atsakymo arba jo nežinojo. N/N 16% Taip, yra 3% Ne, nėra 6% Teigiamai dažniau atsakė 26-m. amžiaus tyrimo dalyviai, mažiausių pajamų grupės atstovai, didmiesčių gyventojai. 7

8 Tyrimo rezultatų apibendrinimas Pagrindinės, gyventojų nuomone, kontrabandos ir nelegalių prekių paplitimo priežastys yra dideli kainų skirtumai lyginant su kaimyninėmis šalimis, kuriuos lemia dideli mokesčiai (akcizai) (3%) ir augančios produktų kainos bei atitinkamai mažėjančios gyventojų galimybės įpirkti teisėtai. Lyginant su ankstesnių tyrimų rezultatais, matyti, kad šiemet gyventojai labiau linkę manyti, kad svarbi kontrabandos ir nelegalių prekių vartojimo priežastis yra pernelyg sudėtingos sąlygos užsiimti verslu teisėtai. Taip pat stebimas manančiųjų, kad kontrabanda ir nelegalių prekių vartojimas egzistuoja dėl korupcijos valdžioje, skaičiaus mažėjimas. m. gyventojai yra linkę gerokai labiau nei 09 m. pateisinti cigarečių, alkoholio, degalų ir kuro kontrabandą bei nelegalių prekių vartojimą (09 m. 3 proc., 61 proc.). Matyti tendencija, kad didėja dalis pateisinančių bei sumažėjo dalis tų, kurie yra linkę nepateisinti minėtų produktų kontrabandos ir nelegalių prekių vartojimo. Tiek kontrabandą, tiek nelegalių prekių vartojimą linkusi pateisinti, t.y. turi daugiau ar mažiau teigiamą nuostatą, didelė visuomenės dalis (61%). Kontrabanda ir nelegalių prekių gamyba bei prekyba yra daugelio žmonių pragyvenimo šaltinis šis teiginys atspindi didžiausios dalies visuomenės nuomonę apie kontrabandą ir nelegalių prekių gamybą ir pardavimą. Taip mano 60 procentų Lietuvos gyventojų. 3 procentai gyventojų mano, kad pigios kontrabandinės ir nelegaliai gaminamos prekės leidžia žmonėms taupyti. 0 m., lyginant su 0 m., buvo matyti tendencija, kad mažiau gyventojų mano, kad kontrabandinių prekių vartojimo mastai didėja, tai 09 m. ir m. tyrimų rezultatai atskleidžia, kad žymiai padidėjo gyventojų dalis, manančių, kad kontrabandinių cigarečių, alkoholio ir degalų bei kuro vartojimas šalyje padidėjo. Šių metų tyrime beveik per pusę sumažėjo ir neapsisprendusių šiuo klausimu dalis. Gyventojų nuomonės dėl kontrabandinių prekių paplitimo ir vartojimo pokyčių rodo kad 0 m. gyventojų nuomonė apie kontrabandos paplitimą ir vartojimą atspindėjo ekonominės padėties gerėjimą, kai dėl gerėjančių gyvenimo sąlygų kontrabandinės prekės tampa mažiau aktualios m. duomenys atsispindėjo pablogėjusią ekonominę situaciją, mokesčių (ypač akcizų) ir reguliavimų verslui didinimo pasekmes, suprastėjusias gyvenimo sąlygas ir atitinkamai padidėjusią pigesnių kontrabandinių prekių paklausą. Efektyviausios kovos su kontrabanda ir nelegalių prekių prekyba ir gamyba priemonės gyventojų nuomone, yra mokesčių (akcizų) mažinimas siekiant mažesnių kainų ir valdžios reguliavimų, trukdančių užsiimti verslu, mažinimas. Lyginant pastarųjų trejų metų tyrimų rezultatus matyti, kad pirmosios dvi efektyviausios priemonės išlieka tokios pat. Tai, kad daugiau nei trečdalis gyventojų savo aplinkoje turi gaunančių pajamas vokelyje iliustruoja šešėlinės ekonomikos mastus Lietuvoje. Aktyvus dalyvavimas šešėlinėje ekonomikoje gali būti viena iš kontrabandos ir nelegalių prekių toleravimo augimo priežasčių. Apibendrinant m. tyrimo duomenis matyti, kad lyginant su 0 m. ir 09 m. tyrimų rezultatais matyti, kad kontrabandos reiškinys, gyventojų nuomone, sparčiai plinta, ir jis visuomenėje yra vis labiau toleruojamas.