é

Transkriptas

1 LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTERIJOS KANCLERIS POTVARKIS DĖL PROJEKTŲ, KURIEMS NESKIRIAMA PARAMA PAGAL LIETUVOS KAIMO PLĖTROS METŲ PROGRAMOS PRIEMONES KAIMO TURIZMO VEIKLOS SKATINIMAS IR PARAMA VERSLO KŪRIMUI IR PLĖTRAI, SĄRAŠO PATVIRTINIMO 2009 m. rugsėjo 17 d. 4D-144 Nr. Vilnius Atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2009 m. vasario 25 d. įsakymą Nr. 3D-128 Dėl pavedimo, Lietuvos kaimo plėtros metų programos administravimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2007 m. balandžio 6 d. įsakymu Nr. 3D- 153 (Žin., 2007, Nr ; 2009, Nr ), 73 punktą, Lietuvos kaimo plėtros metų programos priemonės Kaimo turizmo veiklos skatinimas įgyvendinimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2008 m. sausio 8 d. įsakymu Nr. 3D-13 (Žin., 2008, Nr ), Lietuvos kaimo plėtros metų programos priemonės Parama verslo kūrimui ir plėtrai įgyvendinimo taisykles (labai mažos įmonės steigimas), patvirtintas Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2008 m. kovo 15 d. įsakymu Nr. 3D-144 (Žin., 2008, Nr ; 2009, Nr ), Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos išnagrinėtų Paraiškų vertinimo rezultatų suvestines (2009 m. kovo 31 d. Nr. (SV)-57, 2009 m. birželio 15 d. Nr. (SV)-106,Nr m. birželio 15 d. (SV)-107, 2009 m. birželio 19 d. Nr. (SV)-113, 2009 birželio 30 d. Nr. (SV)-116, 2009 m. liepos 24 d. Nr. (SV)-135 ir Projektų, finansuojamų įgyvendinant Lietuvos kaimo plėtros metų programos priemones, V atrankos komiteto 2009 m. rugpjūčio 4 d. posėdžio Nr. 9 protokolą Nr. 8D-370 (5.50), t v i r t i n u Projektų, kuriems neskiriama parama pagal Lietuvos kaimo plėtros metų programos priemones Kaimo turizmo veiklos skatinimas ir Parama verslo kūrimui ir plėtrai, sąrašą (pridedama). Žemės ūkio ministerijos kanclerė Dalia Miniataitė

2 Potvarkį rengė Kaimo plėtros departamento (direktorė J. Stakėnienė, tel ) Alternatyviosios veiklos priemonių koordinavimo skyriaus (vedėja K. Skebaitė, tel ) vyriausioji specialistė R. Voverytė, tel Skelbti ministerijos interneto tinklalapyje.

3 PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos ţemės ūkio ministerijos kanclerio 2009 m. rugsėjo 17 d. potvarkiu Nr. 4D-144 PROJEKTŲ, KURIEMS NESKIRIAMA PARAMA PAGAL LIETUVOS KAIMO PLĖTROS METŲ PROGRAMOS PRIEMONES KAIMO TURIZMO VEIKLOS SKATINIMAS IR PARAMA VERSLO KŪRIMUI IR PLĖTRAI, SĄRAŠAS Eil. Nr. Paraiškos registracijos Nr. Pareiškėjo pavadinimas Prašoma paramos suma, Lt Paramos neskyrimo priežastis PRIEMONĖ KAIMO TURIZMO VEIKLOS SKATINIMAS 1. 3KT-KK PR001 Liudvikas Borisevičius 2. 3KT-KP PR001 Mantas Bartuškevičius 3. 3KT-KS PR001 Renaldas Marcišauskas Projektas netinkamas paramai gauti, kaip neatitinkantis Lietuvos kaimo plėtros metų programos priemonės Kaimo turizmo veiklos skatinimas įgyvendinimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos ţemės ūkio ministro 2008 m. sausio 8 d. įsakymu Nr. 3D-13 (Ţin., 2008, Nr ) (toliau Taisyklės) 4 punkto Projektas Manto Bartuškevičiaus kaimo turizmo sodyba netinkamas paramai gauti pagal Lietuvos kaimo plėtros metų programos priemonės Kaimo turizmo veiklos skatinimas pirmąją veiklos sritį. Vadovaujantis Taisyklių 24.1 punktu, parama negali būti teikiama, jei pareiškėjas paramos paraiškoje, pridedamuose ar pagal uţklausimą pateiktuose dokumentuose pateikė neteisingą informaciją. Atsiţvelgiant į Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Ţemės ūkio ministerijos (toliau Agentūra) Rizikų vertinimo ir valdymo departamento 2009 m. geguţės 28 d. tarnybinį pranešimą Nr. RV1-(14.2)-196, pareiškėjas kartu su paraiška ir atsakydamas į paklausimą pateikė neteisingą informaciją parama pareiškėjui negali būti teikiama Projektas netinkamas paramai gauti pagal Lietuvos kaimo plėtros metų programos priemonės Kaimo turizmo veiklos skatinimas pirmąją veiklos sritį. Vadovaujantis Taisyklių punktu, pareiškėjas uţtikrina tinkamą projekto finansavimo šaltinį (skolintas lėšas, paramos lėšas, iš projekte numatytos veiklos gautinas lėšas), kuris turi būti išsamiai pagrįstas verslo plano finansinių ataskaitų duomenimis. Pareiškėjas

4 2 planuoja projektą finansuoti savo lėšomis gautomis pardavus ţemės sklypus individualių namų statybai, padalinus sklypą esantį Zapalskių km., Šiaulių raj. į 19 sklypų. Finansinėse prognozinėse ataskaitose numatytos grynų pinigų įplaukos 2008 m Lt, 2009 m Lt. Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašo duomenimis, sklypas, (unikalus Nr ) nuosavybės teise priklauso Lidijai Daugirdaitei ir todėl negali būti pripaţintas kaip projekto finansavimo šaltinis. Pareiškėjas ir minėto turto savininkė nėra sutuoktiniai, pateikta tiktai bendrai valdomo turto sutartis. Kadangi neuţtikrintas projekto finansavimo šaltinis, projektas yra netinkamas gauti paramą, nes neatitinka Taisyklių punkto. Pareiškėjui buvo siųsti du uţklausimai prašant uţtikrinti finansavimo šaltinį pagrindţiant grynų pinigų ūkio įnašus. Į pirmąjį raštą pareiškėjas nepateikė atsakymo (prieţastys nenurodytos) į antrąjį raštą atsakymas pateiktas pavėluotai. Pateikdamas atsakymą į antrąjį uţklausimą, pareiškėjas nurodė, kad grynų pinigų įnašus sudarys gautini pinigai uţ parduotus ţemės sklypus, kurie nuosavybės teise priklauso ne jam. 4. 3KT-KV PR001 Ovidijus Šova Projektas Ovidijaus Šovos kaimo turizmo sodybos įkūrimas netinkamas gauti paramai gauti pagal Lietuvos kaimo plėtros metų programos priemonės Kaimo turizmo veiklos skatinimas pirmąją veiklos sritį. Pareiškėjas neatitinka Taisyklių 26.7 punkte nustatyto tinkamumo kriterijaus, kadangi neuţtikrino projekto finansavimo šaltinio nuosavomis lėšomis (2009 m Lt, 2010 m Lt). Pareiškėjui dėl finansavimo šaltinio buvo rašyti 3 paklausimai. Finansavimo šaltiniams uţtikrinti, pareiškėjas pateikė banko sąskaitos išrašą tik Lt, kuris atspausdintas iš internetinio puslapio ir nepatvirtintas banko atstovo parašu m. finansavimui uţtikrinti pareiškėjas pateikė turimo nekilnojamojo turto registracijos paţymas, tačiau nenurodė, konkrečiai ką planuoja parduoti ir kokios tai galimybės. Didţioji dalis turimo nekilnojamojo turto yra valdoma su bendrasavininkeis. Kadangi pareiškėjas neuţtikrino projekto finansavimo šaltinio, todėl projektas neatitinka ir Taisyklių tinkamumo kriterijaus (neįrodo, kad ūkis bus ekonomiškai gyvybingas ir atitiks Ministerijos nustatytus ekonominio gyvybingumo rodiklius). 5. 3KT-KA PR001 Jonas Liaukonis Projektas yra netinkamas paramai gauti gauti pagal Lietuvos kaimo plėtros metų programos priemonės Kaimo turizmo veiklos

5 6. 3KT-KU PR001 Gintaras Venslovas 3 skatinimas pirmąją veiklos sritį. Atliekant pateikto projekto vertinimą nustatyta, kad prognozuojamu laikotarpiu į ūkį planuojami įnešimai. Dėl šių prieţasčių pareiškėjui siųsti paklausimai, tačiau pareiškėjas nepateikė įnašų pagrįstumą pagrindţiančių dokumentų. Projekto finansavimo šaltiniai yra: paramos lėšos 675 tūkst. Lt ir pareiškėjo lėšos 675 tūkst. Lt. Pareiškėjas planuoja įgyvendinti projektą 3 etapais, todėl tik 1 ir 2 etapo paramos lėšos gali būti naudojamos projektui finansuoti. Taip pat pareiškėjas prašo paramos lėšomis finansuoti ir PVM, tačiau PVM, pagal Taisykles nėra tinkamos finansuoti išlaidos. Vadovaujantis Ūkio subjektų, siekiančių pasinaudoti parama pagal Lietuvos kaimo plėtros metų programos ir Lietuvos ţuvininkystės sektoriaus metų veiksmų programos priemones, ekonominio gyvybingumo nustatymo taisyklių, patvirtintų Ţemės ūkio ministro 2007 m. kovo 16 d. įsakymu Nr. 3D-117 (Ţin., 2007, Nr ) (toliau Ekonominio gyvibingumo nustatymo taisyklės) punktu, ūkio subjektai laikomi netinkamais finansinei paramai gauti, kaip neatitinkantys ekonominio gyvybingumo tinkamumo kriterijaus, jei po gauto atsakymo į Agentūros paklausimą nenebuvo pagrįstas projekto finansavimas iki paramos gavimo (atsiţvelgiant į taikomą paramos mokėjimo būdą). Atsiţvelgiant į Ekonominio gyvybingumo nustatymo taisykles, ūkio subjektams, kurie pripaţinti neatitinkančiais ekonominio gyvybingumo tinkamumo kriterijaus dėl 11 punkte nurodytų prieţasčių, ekonominį gyvybingumą apibūdinantys rodikliai neskaičiuojami. Atsiţvelgiant į tai, kas išdėstyta aukščiau projektas neatitinka Taisyklių 26.7 ir punktuose nustatytų kriterijų. Pastebėtina, kad sumaţėjus paramos sumai (dėl PVM ir kt. išlaidų) pinigų likutis metų pabaigoje yra neigiamas. Pagal kartu su paraiška pateiktame brėţinyje nurodyta, kad sklypo plotas 17,22 ha, o projektuojamas svirnas yra uţ sklypo ribų. Tuo tarpu pagal Paţymėjime apie nekilnojamojo turto registre įregistruotą ţemės sklypą nurodyta kad sklypo plotas - 12,13 ha. Pareiškėjas buvo paprašytas patikslinti šią informaciją, tačiau jos nepatikslino Projektas Kaimo turizmo plėtra ūkininko G. Venslovo sodyboje netinkamas paramai gauti pagal Lietuvos kaimo plėtros metų programos priemonės Kaimo turizmo veiklos skatinimas pirmąją veiklos sritį, kadangi neatitinka Taisyklių punkte nustatyto tinkamumo kriterijaus: nekilnojamasis turtas, į kurį investuojama, priklauso

6 7. 3KT-KU PR001 Vigandas Leleiva 4 pareiškėjui arba jo sutuoktiniui nuosavybės teise. Tokiu atveju, kai šis turtas priklauso sutuoktiniui, pateikiamas rašytinis sutuoktinio sutikimas investuoti į jam priklausantį nekilnojamąjį turtą ir vystyti verslo plane numatytą veiklą ne maţiau kaip 5 metus nuo paramos sutarties pasirašymo. Vertinant projektą nustatyta, kad ţemės sklypas (kadastrinis nr ), kuriame pareiškėjas planuoja kurti kaimo turizmo sodybą ir statyti pastatą nuosavybes teise priklauso trims asmenims: Bertai Venslovienei (sutuoktinė), Gintarui Venslovui (pareiškėjui) ir Vitalei Bruţienei (nuo ).Taip pat nustatyta, kad pastatas, kuriame planuojama vykdyti veiklą (šis turtas yra areštuotas: d. Panevėţio apygardos teismo turto arešto aktų registro pranešimas apie turto arešto įregistravimą apie pastato apribotą disponavimą), yra pradėtas statyti (uţbaigtumas 37 proc.). Šį faktą patvirtina ir pats pareiškėjas 2009 m. vasario 26 d. atsakydamas į Agentūros paklausimą ir pateikdamas sąskaitos išrašą ir PVM sąskaitą faktūrą, išrašytą UAB DIDLAUKIS, uţ statybos darbus. Tačiau pareiškėjas nepateikė konkursinės dokumentacijos, todėl neaišku, ar išlaidos patirtos pagal Projekto vykdytojo, pretenduojančio gauti paramą iš Europos ţemės ūkio fondo kaimo plėtrai pagal Lietuvos kaimo plėtros metų programos priemones prekių, paslaugų ar darbų pirkimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos ţemės ūkio ministro 2007 m. balandţio 5 d. įsakymu Nr. 3D-150 (Ţin., 2007, Nr ; 2009, Nr ), ir yra tinkamos finansuoti. Pareiškėjas neatitinka Taisyklių p. nustatyto tinkamumo kriterijaus, paskolos padengimo rodiklis 2008 m. siekia 0,43 ir neatitinka Ekonominio gyvybingumo nustatymo taisyklių. Pareiškėjo ţemės sklype, kuriame planuoja vykdyti veiklą yra pastatytas kaimo turizmo pastatas (unikalus Nr , uţbaigtumas 71 proc.)), kuris priklauso nuosavybes teise trims asmenims, įvardytiems ankščiau, tačiau verslo plane pareiškėjas nenurodo šio pastato ir numatomos ten vykdyti veiklos Projektas Ūkinis pastatas pritaikytas kaimo turizmui yra netinkamas paramai gauti pagal Lietuvos kaimo plėtros metų programos priemonės Kaimo turizmo veiklos skatinimas pirmąją veiklos sritį. Projekto finansavimo šaltiniai yra: paramos lėšos 233,6 tūkst. Lt ir pareiškėjo lėšos 243,1 tūkst. Lt. Pareiškėjas numatęs įgyvendinti projektą 3 etapais, todėl tik pirmo ir antro etapo paramos lėšos gali būti naudojamos projektui finansuoti. Be to, prašoma parama sudaro 57,8 proc. projekto

7 5 vertės be PVM. Pareiškėjo lėšos (243,1 tūkst. Lt) nurodomos kaip įnašas į ūkį. Pagal pajamų deklaraciją nustatyta, kad pinigai sudaro 114,7 tūkst. Lt, tačiau pareiškėjas nepateikė dokumentų, pagrindţiančių likusią lėšų dalį. Prognozinė atskaitomybė sudaryta nekorektiškai ir yra tarpusavyje nesusieta. Pareiškėjui siųsti 4 paklausimai. Vadovaujantis Ekonominio gyvybingumo nustatymo taisyklių 11.2 punktu, ūkio subjektai laikomi netinkamais finansinei paramai gauti, kaip neatitinkantys ekonominio gyvybingumo tinkamumo kriterijaus, jei po gauto atsakymo į Agentūros paklausimą nepagrįstas projekto finansavimas iki paramos gavimo (atsiţvelgiant į taikomą paramos mokėjimo būdą). Pagal Ekonominio gyvybingumo nustatymo taisykles, ūkio subjektams, kurie pripaţinti neatitinkančiais ekonominio gyvybingumo tinkamumo kriterijaus dėl 11 punkte nurodytų prieţasčių, ekonominį gyvybingumą apibūdinantys rodikliai neskaičiuojami. Kadangi prognozinė atskaitomybė sudaryta nekorektiškai ir yra tarpusavyje nesusieta, todėl neįmanoma įvertinti projekto ekonominio gyvybingumo. Atsiţvelgiant į tai, projektas neatitinta Taisyklių 26.7 ir punktuose nustatytų tinkamumo kriterijų finansinei paramai gauti. 8. 3KT-KK PR001 Algirdas Černius Projektas Ūkininko Algirdo Černiaus kaimo turizmo verslo sukūrimas Svilių k., Josvainių sen. Kėdainių raj. netinkamas paramai gauti gauti pagal Lietuvos kaimo plėtros metų programos priemonės Kaimo turizmo veiklos skatinimas pirmąją veiklos sritį. Pareiškėjui 2009 m. birţelio 29 d. buvo išsiųstas paklausimas Nr. S-PP , kuriame buvo prašoma uţtikrinti projekto finansavimo šaltinį. Atsakydamas į paklausimą, pareiškėjas pakeitė pirmines finansinių prognozių sudarymo prielaidas, ko daryti nebuvo prašoma, nepagrįstai padidino pardavimo pajamas nedidindamas sąnaudų. Vadovaujantis Taisyklių 26.7 punktu, pareiškėjas turi uţtikrinti tinkamą projekto finansavimo šaltinį skolintas lėšas, paramos lėšas, iš projekte numatytos veiklos gautinas lėšas kuris turi būti pagrįstas verslo plano finansinių ataskaitų duomenimis. Kadangi pareiškėjas prognozuojamu laikotarpiu nepagrįstai padidino pardavimo pajamas, todėl 2007 m m. iš veiklos gaunamos lėšos ( Lt) yra nepagrįstos ir projekto finansavimo šaltinis nėra uţtikrintas. Taip pat PVM nėra apskaitytas pareiškėjo finansinėje atskaitomybėje ir pagal Taisyklių 26.7 negali būti projekto finansavimo šaltiniu. Pareiškėjas neatitinka Taisyklių 26.7 punkte nustatytų reikalavimų. Atsiţvelgiant į

8 PRIEMONĖ PARAMA VERSLO KŪRIMUI IR PLĖTRAI 6 Taisyklių punkto reikalavimus, pareiškėjas verslo plane įrodo, kad ūkio subjektas atitinka, atitiks ministerijos nustatytus ekonominio gyvybingumo rodiklius. Remiantis Ekonominio gyvybingumo nustatymo taisyklių 12 punktu, ūkio subjektai laikomi netinkamais finansinei paramai gauti, kaip neatitinkantys ekonominio gyvybingumo tinkamumo kriterijaus. Pagal Ekonominio gyvybingumo nustatymo taisyklių punktą ūkio subjekto verslo plane pateiktos finansinių prognozių sudarymo prielaidos planuojamuoju laikotarpiu ţymiai skiriasi nuo praėjusio ir (arba) ataskaitinio laikotarpio duomenų ir nepateikti jas pagrindţiantys dokumentai, paaiškinimai ar skaičiavimai. Pareiškėjas prognozuojamu laikotarpiu nepagrįstai padidino pardavimo pajamas, todėl neatitinka Taisyklių punkte nustatytų reikalavimų. 9. 3VK-KK PER001 Remigijus Glamba Projektas Verslo renginių organizavimo veiklos plėtra Prienų rajone netinkamas antrajam projekto vertinimo etapui. Vadovaujantis Lietuvos kaimo plėtros metų programos priemonės Parama verslo kūrimui ir plėtrai įgyvendinimo taisyklių (labai maţos įmonės steigimas), patvirtintų Lietuvos Respublikos ţemės ūkio ministro 2008 m. kovo 15 d. įsakymu Nr. 3D-144 (Ţin., 2008, Nr ) punktu, projekto veikla turi būti susijusi su remiama veikla, nurodyta Taisyklių 9 punkte, ir neturi patekti į neremiamų veiklų sąrašą, nurodytą Taisyklių 10 punkte. Remiantis Ekonomines veiklos rūšių klasifikatoriumi, patvirtintu Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės generalinio direktoriaus 2007 m. spalio 1 d. įsakymu Nr. DĮ-226 (Ţin., 2007, Nr ) (toliau EVRK) nurodytos posėdţių ir verslo renginių organizavimo veiklos (N.82.30) ir pareiškėjo paraiškoje, kartu su paraiška pateiktuose dokumentuose bei 2009 m. vasario 2 dienos rašte pateikta informacija, nustatyta, kad numatyta projekte veikla ir išlaidos nėra susijusios su remiama veikla. Projekte numatytos veiklos posėdţių ir verslo renginių organizavimas (EVRK N.82.30) ir pagaminto valgio tiekimas renginiams ir kitų maitinimo paslaugų veikla (EVRK I.56.2). Paraiškoje numatytos konferencijų centro statybos, konferencijų salės baldų, verslo infrastruktūros, virtuvės įrangos išlaidos. Pareiškėjas 2009 m. vasario 2 d. rašte nurodė, kad projekte numatyta renginių organizavimo veikla apima verslo renginių organizavimo veiklos koordinavimą, dalyvių pakvietimą ir

9 Iš viso: aptarnavimą atvykus į renginio vietą, konferencijų įrangos suderinimą bei parengimą darbui, renginių viešinimą ir rinkodarą, salės nuomą, maitinimo paslaugų teikimą. Maitinimo paslaugų teikimas numatoma viena iš sudėtinių konferencijų organizavimo veiklos dalių. Atskira maitinimo paslaugų teikimo veikla projekte nenumatyta. Remiantis Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos vyriausybės pateiktu išaiškinimu, salės nuoma neįeina į posėdţių ir verslo renginių organizavimo klasę. Tokia veikla turėtų būti priskirta patalpų trumpalaikės nuomos veiklos rūšių klasei Viešbučių ir panašių laikinų buveinių veikla arba klasei Nuosavo arba nuomojamo nekilnojamo turto nuoma ir eksploatavimas. Abi šios veiklos patenka į neremiamų veiklų sąrašą, nurodytą Taisyklių 10 punkte.