Slide 1

Transkriptas

1 Lietuvos kaimo plėtros m. programos įgyvendinimo apžvalga ir aktualijos bei naujos perspektyvos. Kaimo plėtros departamentas 2013 m. balandžio 4 d. I krypties pažanga ir finansinis įgyvendinimas (proc.) 110% 100% 90% 80% 70% 60% 100% 98% 74% 63% 62% 59% 65% 103% 96% 93% 90% 75% 81% 68% 50% 40% 45% 43% 43% 30% 21% PATVIRTINTA 20% IŠMOKĖTA 10% 6% 4% 0% 2 1

2 II krypties pažanga ir finansinis įgyvendinimas (proc.) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 93% 84% 83% 74% 66% 65% 61% 57% 55% 57% 51% 51% 41% 99% 71% 71% 44% 39% 30% 20% 10% 0% 16% 0% PATVIRTINTA IŠMOKĖTA 3 III krypties pažanga ir finansinis įgyvendinimas (proc.) 100% 89% 90% 80% 73% 81% 76% 70% 60% 50% 42% PATVIRTINTA 40% 32% 29% 36% IŠMOKĖTA 30% 20% 10% 0% 311. Perėjimas prie ne žemės ūkio veiklos 312. Parama verslo kūrimui ir plėtrai 313. Kaimo turizmo veiklos skatinimas 322. Kaimo atnaujinimas ir plėtra 4 2

3 IV krypties pažanga ir finansinis įgyvendinimas (proc.) 100% 100% 100% 90% 80% 70% 64% 60% 50% 40% 33% PATVIRTINTA IŠMOKĖTA 30% 20% 11% 10% 4% 0% 413. Vietos plėtros strategijų įgyvendinimas 421. Tarpteritorinis ir tarptautinis bendradarbiavimas 431. Parama VVG veiklai, įgūdžiams įgyti ir aktyviai pritaikyti m. paraiškų rinkimo grafikas 6 3

4 Siūlomas 2013 m. paraiškų rinkimo grafikas 7 Siūlomas 2013 m. paraiškų rinkimo grafikas 8 4

5 Priemonės,,Profesinio mokymo ir informavimo veikla veiklos srities Žemės ir miškų ūkio veiklos ir žemės ūkio produktų perdirbimo ūkyje mokslo žinių ir inovacinės praktikos sklaida Paraiškų rinkimas planuojamas š. m. gegužės 13 d. birželio 14 d. Paramos lėšų suma 2013 m. paraiškoms 7,7 mln. Lt m. Taisyklių projekte numatomos šios naujovės: Tinkami pareiškėjai: Mokslo ir studijų institucijos ir jų asociacijos, vykdančios žemės ir miškų ūkio, žemės ūkio ir maisto produktų apdorojimo ir perdirbimo ūkyje mokslinius tyrimus ir užsiimančios jų rezultatų ir inovacinės praktikos sklaida Konsultavimo institucijos, užsiimančios inovacinės praktikos sklaida, turinčios išplėtotą konsultacijų teikimo tinklą, kuris apimtų ne mažiau kaip 2/3 savivaldybių * Konsultavimo institucijos, mokslo ir studijų institucijų asociacijos teikia ne daugiau kaip po 2 projektus. Reikalavimai seminaro, lauko dienos lektoriui/parodomojo bandymo vykdytojui turėti ne žemesnį kaip tos srities, pagal kurią vykdomas projektas, magistro kvalifikacinį laipsnį ar jam prilygstantį aukštąjį išsilavinimą būti paskelbęs mokslinę publikaciją ir (arba) atlikęs mokslo tiriamųjų ar taikomųjų darbų toje srityje, pagal kurią vykdomas projektas arba per pastaruosius 3 metus ne mažiau kaip 360 akad. val. turi užsiimti ugdomąja, šviečiamąja ir mokslo sklaidos veikla toje srityje, Pareiškėjas įsipareigoja, kad ūkis, kuriame buvo atliktos materialios investicijos, privalo 3 metus nuo parodomojo bandymo įgyvendinimo pradžios išlaikyti padarytas investicijas ir dalyvauti įdiegtų rezultatų sklaidoje pagal kurią vykdomas projektas. 9 Priemonės,,Profesinio mokymo ir informavimo veikla veiklos srities Žemės ir miškų ūkio veiklos ir žemės ūkio produktų perdirbimo ūkyje mokslo žinių ir inovacinės praktikos sklaida pirmumo atrankos kriterijai 1. projektui, kurį įgyvendinant bus taikomos modernios gyvulininkystės technologijos 2. aukštesnės kokybės ir pridėtinės vertės žemės ūkio ir maisto produktų gamybos projektui 3. projektui, kuriame bustaikomos pažangios informacinės sistemos; * (pažangių informacinių technologijų, sistemų naudojimas administruojant projektą nelaikoma pirmumo atrankos kriterijumi) 4. projektui, kurį įgyvendinant bus taikomos efektyvios žemės ūkio atliekų tvarkymo ir taršos mažinimo technologijos 5. projektui, kurį įgyvendinant dalyvaus žaliojo diplomo ūkiai 6. projektui, kurį įgyvendinant numatomas didesnis pareiškėjo prisidėjimas (ne mažiau kaip 20 proc.) prie tinkamų finansuoti išlaidų ir taip mažinamas paramos intensyvumas * (PVM nėra laikomas prisidėjimu savo lėšomis) 7. projektui, kuris įgyvendinamas partnerystės būdu *(partneriu nelaikomas paslaugų teikėjas, asociacijos narys, kai projektą teikia asociacija ) 10 5

6 Priemonė,,Naudojimasis konsultavimo paslaugomis (I) Paramos paraiškos priimamos nuo 2013 m. gegužės 13 d. iki gruodžio 31 d. Numatyta skirti paramos suma 2013 m tūkst. Lt Galimi pareiškėjai: fiziniai ir juridiniai asmenys užsiimantys žemės ir miškų ūkio veikla ir teisės aktų nustatyta tvarka įregistravę žemės ūkio valdas Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir kaimo verslo registre; miško valdytojai (jei miško valdytojas fizinis asmuo, jis turi būti ne jaunesnis kaip 18 metų amžiaus), įregistravę privačią miško valdą Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir kaimo verslo registre. Paramos paraiškų ir mokėjimo prašymų teikimo būdai: spausdintine (popieriuje pateikta) forma pateikiant Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos teritoriniams skyriams. elektroniniu formatu, naudojantis Agentūros informacinio portalo internetine prieiga adresu 11 Priemonė,,Naudojimasis konsultavimo paslaugomis (II) Veiklos sritys, remiant individualų pareiškėjų konsultavimą 1 veiklos sritis Konsultavimo paslaugos gavimas dėl ūkio atitikimo įvertinimo teisės aktais nustatytiems valdymo reikalavimams ir geros agrarinės bei aplinkosaugos praktikos sąlygoms, numatytoms reglamento (EB) Nr. 1782/ ir 5 straipsniuose bei III ir IV prieduose bei darbo saugos standartams, grindžiamiems Bendrijos teisės aktais, paramos dydis 1209 Lt, remiama 80 proc. išlaidų. 2 veiklos sritis Konsultavimo paslaugos gavimas teisės aktams nustatytiems valdymo reikalavimams ir geros agrarinės bei aplinkosaugos praktikos sąlygoms, numatytoms reglamento (EB) Nr. 1782/ ir 5 straipsniuose bei III ir IV prieduose, ir dėl neatitikimų ar pažeidimų pašalinimo bei darbo saugos standartų, grindžiamų Bendrijos teisės aktais, įgyvendinimo, paramos dydis 2244 Lt, remiama 80 proc. išlaidų. 3 veiklos sritis Konsultavimo paslaugos gavimas agrarinės aplinkosaugos klausimais, dalyvaujantiems aplinkosaugos priemonėse, paramos dydis 1726 Lt, remiama 80 proc. išlaidų. 4 veiklos sritis Konsultavimas ūkio veiklos buhalterinės apskaitos tvarkymo klausimais, paramos dydis 1726 Lt, remiama 50 proc. išlaidų. 5 veiklos sritis Konsultavimas miškų ūkio klausimais, apimančiais veiklą, susijusią su miškų įveisimu ir atkūrimu, jų priežiūra, apsauga, tvarkymu ir naudojimu, paramos dydis 1726 Lt, remiama 80 proc. išlaidų. Maksimalus paramos dydis vienam paramos gavėjui Lt iki 2013 m. laikotarpį 12 6

7 Pagal KPP I krypties priemonę Žemės ūkio produktų perdirbimas ir pridėtinės vertės didinimas Remiamos ir neremiamos veiklos Paraiškų rinkimas planuojamas š. m. gegužės 13 d. liepos 12 d. Paramos lėšų suma 2013 m. paraiškoms 23,6 mln. Lt. Remiamos veiklos: 1. vaisių, uogų, daržovių bei grybų perdirbimas ir (ar) rinkodara, perdirbimo procese susidariusių atliekų perdirbimas; 2. mėsos perdirbimas ir (ar) rinkodara; 3. pieno perdirbimas ir (ar) rinkodara, atliekų perdirbimas; 4. kitų Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo I priede išvardytų produktų perdirbimas ir (ar) rinkodara. Neremiamos veiklos: 1. kitų augalininkystės šakų produkcijos perdirbimas ir (ar) rinkodara, atliekų perdirbimas; 2. perdirbimo procese susidariusių trečiosios kategorijos šalutinių gyvūninių produktų perdirbimas. 13 Pagal KPP I krypties priemonę Žemės ūkio produktų perdirbimas ir pridėtinės vertės didinimas Pirmumo kriterijai 1. Pareiškėjas yra pripažintas žemės ūkio kooperatyvas, pateikęs ataskaitinių ir (ar) praėjusių ataskaitinių metų duomenis, patvirtinančius, kad kooperatyvo ir (ar) kooperatyvo narių pagamintos produkcijos kiekis pagrindžia planuojamų investicijų apimtis. 2. pareiškėjas nėra gavęs ES investicinės paramos žemės ūkio produktų perdirbimui ir rinkodarai (pagal BPD ir Programą); 3. ūkyje diegiamos inovacijos; 4. pareiškėjas yra labai maža įmonė; 5. projektui įgyvendinti prašoma mažesnio paramos intensyvumo; 6. projektai, kurių turto grąža yra didesnė. 14 7

8 Pagal KPP I krypties priemonę Žemės ūkio produktų perdirbimas ir pridėtinės vertės didinimas Pinigų paskirstymas ir maksimali paramos suma 1. Vaisių, uogų, daržovių bei grybų perdirbimui ir (ar) rinkodarai, perdirbimo procese susidariusių atliekų perdirbimui: 1.1. ne didesnei kaip Lt paramai gauti Lt; 1.2. ne didesnei kaip Lt paramai gauti Lt. 2. Mėsos perdirbimui ir (ar) rinkodarai Lt., maksimali paramos suma vienam projektui Lt. 3. pieno perdirbimui ir (ar) rinkodarai, atliekų perdirbimui Lt., maksimali paramos suma vienam projektui Lt. 4. kitų Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo I priede išvardytų produktų perdirbimui ir (ar) rinkodarai Lt., maksimali paramos suma vienam projektui Lt. 15 Priemonės Pusiau natūrinis ūkininkavimas Paraiškų rinkimas planuojamas š. m. gegužės 13 d. liepos 12 d m. Taisyklių pakeitimu numatomos šios naujovės: Numatyta galimybė/išlyga paramos gavėjams pasinaudoti parama pagal priemonės Kaimo atnaujinimas ir plėtra veiklą Asbestinių stogų dangos keitimas. Numatyta išlyga, susijusi su reikalavimu, jog per pirmuosius trejus paramos metus padidinus (ne mažiau kaip 20 proc.) valdos ekonominį dydį (EDV), jis per ketvirtus ir penktus paramos metus negali sumažėti. Išlyga numato, kad tais atvejais, kai po penktų paramos metų nustatoma, kad dėl nuo paramos gavėjo nepriklausančių aplinkybių valdos ekonominio dydžio, vertinant pagal EDV, padidėjimas ketvirtais paramos metais neišlaikytas (sumažėjęs ne daugiau nei buvo padidintas), tai penktais metais valdos ekonominio dydžio padidėjimo lygis turi būti ne mažesnis nei įvykdytas padidėjimas per pirmus trejus paramos metus (ne mažiau kaip 20 %). Taikant šią išlygą įvertinamas ir priemonės tikslų pasiekiamumas. Techniniai pramos paraiškos formos atnaujinimai. 16 8

9 KPP II krypties priemonės Pirmas žemė ūkio paskirties apželdinimas mišku ir Pirmas ne žemės ūkio paskirties ir apleistos žemės ūkio paskirties žemės apželdinimas mišku Paraiškų rinkimas planuojamas š. m. gegužės 13 d. birželio 28 d. Paramos lėšų suma 2013 m. paraiškoms pagal 1 priemonę 46,5 mln. Lt. Paramos lėšų suma 2013 m. paraiškoms pagal 2 priemonę 12,8 mln. Lt. (16 mln. Lt. rezervas, t.y. prisiimti įsipareigojimai, numatyti mokėti naujuoju laikotarpiu) Aktualijos Paramos paraiškų miško įveisimo išmokai gauti teikimas internetu Informacinis portalas Valstybinės miškų tarnyba prie Aplinkos ministerijos bendradarbiaudama su Nacionaline mokėjimo agentūra teiks tiesiogiai miško želdinimo darbų kokybės, želdinių apskaitos ir želdinių kokybės pažymas. 17 Priemonė Išmokos ūkininkaujantiesiems vietovėse su kliūtimis (MPŪV) Bendrasis žemės ūkio naudmenų plotas, priskirtas MPŪV, yra 1,4 mln. ha (43,5 proc. visų ŽŪN); Parama diferencijuojama pagal vietovės nepalankumą: - didelio nepalankumo vietovėse (DNV) 260 Lt/ha; - mažo nepalankumo vietovėse (MNV) 195,05 Lt/ha. Kasmetinis lėšų poreikis apie 190 mln. Lt metais 33 proc. sumažintas paramos intensyvumas: DNV 174 Lt/ha, o MNV 131 Lt/ha. (p/l Programos nuostatą, 6.4. Viršijus priemonėje vieniems metams numatytą lėšų sumą, išmoka gali būti proporcingai mažinama visiems paramos gavėjams...> ); Už 2012 m. paraiškas paramos lygis truputį aukštesnis, lyginant su 2011 m.: DNV 179 LT/ha ir MNV 136 Lt/ha m. lėšų likutis sudaro 19 mln. Lt, trūkumas apie 89 mln. Lt. Mokant mažiausią Reglamente nustatytą 25 EUR išmoką už reikalavimus atitinkantį ŽŪN hektarą, lėšų poreikis, remiantis praėjusių metų duomenimis apie remiamą plotą, sudarys apie 100 mln. litų. Kompensacinių išmokų 2013 m. dydžiai bus nustatyti atskiru žemės ūkio ministro įsakymu, esant EK pritarimui dėl Programos II krypties lėšų perskirstymo, skiriant papildomą finansavimą priemonei MPŪV įgyvendinti 18 9

10 Priemonė Kaimo turizmo veiklos skatinimas Paraiškų rinkimas planuojamas š. m. birželio 3 d. liepos 13 d. Paramos lėšų suma 2013 m. paraiškoms apie 13,3 mln. Lt m. Taisyklių projekte numatomos šios naujovės: 1) paramos intensyvumas mažinamas iki 50 proc.; 2) atsisakoma reikalavimo, ketinantiems steigti kaimo turizmo sodybą pareiškėjams, turėti SGV ir EDV; 3) ketinantys steigti naują kaimo turizmo sodybą pareiškėjais galės būti subjektai, kurie nemažiau kaip 5 metus gyvena ir vykdo aktyvią ekonominę ir (ar) profesinę veiklą (gauna pajamas) kaime; 4) pareiškėjai, kurie užsiima kaimo turizmo veikla, šią veiklą turės būti vykdę ne mažiau kaip 3 metus iki paraiškos pateikimo; 5) PIRMUMO KRITERIJAI: pareiškėjas yra teikiantis kaimo turizmo paslaugas, bet nėra gavęs paramos pagal BPD ir KPP investicines paramos priemones (išskyrus priemonės Kaimo atnaujinimas ir plėtra veiklą Asbestinių stogų keitimas ); pareiškėjas arba jo sutuoktinis yra sertifikuotas tradicinis amatininkas; pareiškėjas yra ūkininkas arba kaimo gyventojas iki 40 metų; pareiškėjas vykdo kaimo turizmo ir (arba) turistinės stovyklos veiklą mažiau palankioje ūkininkauti vietovėje (visa sodyba ir (arba) stovyklavietė turi būtimažiau palankioje ūkininkauti vietovėje); pareiškėjas kuo ilgesnį laiką užsiima kaimo turizmo arba turistinės stovyklos ar kita ekonomine, profesine veikla kaime. 19 III Krypties priemonė Kaimo atnaujinimas ir plėtra įgyvendinimas planavimo būdu (pareiškėjas savivaldybė) Paraiškų rinkimas planuojamas š. m. gegužės 13 d. birželio 28 d. Paramos lėšų suma 2013 m. paraiškoms - 21 mln. Lt. Taisyklės patvirtintos 2013 m. kovo 26 d. Žemės ūkio ministro įsakymu Nr. 3D-224, kuriose įtvirtintos šios naujovės: 1) atsisakyta apribojimo įgyvendinti daugiau kaip 1 vandentvarkos projektą; 2) papildyta nauja neremiama veikla, t. y. savivaldybės administracijos ir jos filialų (seniūnijų) pastatų tvarkymas; 2) atsisakyta projektinių pasiūlymų teikimo iškart teikiama paraiška; 3) projekto įgyvendinimo trukmė sutrumpinta iki 18 mėn.; 4) paramos paraiškos vertinimas sutrumpintas iki 30 darbo dienų; 5) nereikalaujama kai kurių dokumentų teikimo (komercinių pasiūlymų, projekto įgyvendinimo plano, pareiškėjo registravimo dok.)

11 III Krypties priemonės Kaimo atnaujinimas ir plėtra veiklos Asbestinių stogų dangos keitimas įgyvendinimas planavimo būdu Paraiškų rinkimas planuojamas š. m. gegužės 13 d. birželio 28 d. Paramos lėšų suma 2013 m. paraiškoms 17,8 mln. Lt. (planuojamas Programos keitimas, siekiant šiai veiklai pridėti dar10 mln. Lt, viso būtų apie 28 mln. Lt) m. Taisyklių projekte numatomos šios naujovės: 1) naujas tinkamumo kriterijus pareiškėjas bent 2 pastaruosius metus iki paraiškos pateikimo turi būti vykdęs ekonominę ir (ar) profesinę veiklą kaime. (Netaikoma, kai pareiškėjas gauna valstybinę socialinio draudimo pensiją arba jam pripažintas 0-55 proc. darbingumas); 2) pareiškėjas turės pateikti gyvenamosios vietos kaime deklaraciją už paskutinius 5 m. (atsisakoma seniūno pažymos); 3) nauji pirmumo kriterijai: - daugiavaikėms šeimoms, - šeimoms, turinčioms mažamečius vaikus ir/ar pradinukus, - asmenims (pareiškėjams ar jų šeimos nariams) su negalia (0-55 proc. darbingumas), - kaimo bendruomenei priklausantiems asmenims, - gyvenamiesiems namams, kuriuose gyvena kuo daugiau žmonių. 21 LEADER metodo įgyvendinimo naujovės VIETOS PLĖTROS STRATEGIJŲ ĮGYVENDINIMAS (planuojami VPS administravimo taisyklių keitimai): suteikiama galimybė VVG peržiūrėti VPS priemonių sąrašą, kad būtų pasiekti VPS numatyti rodikliai; suteikiama galimybė VVG sudaryti rezervinių vietos projektų sąrašą (kai lėšų jiems įgyvendinti nepakanka, tačiau tikėtina, kad ateityje buslikučių nuoįgyvendintų vietos projektų); suteikiama galimybė viešiesiems juridiniams asmenims taikyti sąskaitų apmokėjimo būdą. BENDRADARBIAVIMO PROJEKTŲ ĮGYVVENDINIMAS (planuojami tarptautinių ir teritorinių bendradarbiavimo taisyklių keitimai): bendradarbiavimo projektus planuojama rinkti nuo gegužės vidurio iki liepos pradžios. bendradarbiavimo (teritorinio ir tarptautinio) projekto maksimali paramos suma iki LTL. atsisakoma kai kurių išlaidų (pvz., automobilių, vandens transporto priemonių); nustatomi kai kurių išlaidų didžiausi įkainiai (pvz., info medžiagai, kompiuterinei įrangai, interneto svetainių kūrimui) patikslinami kriterijai, susiję su bendradarbiavimo veiklos tinkamumu

12 ES M. KAIMO PLĖTROS POLITIKOS TIKSLAI (4 STR.) Žemės ūkio konkurencingumo didinimas; Tausus gamtos išteklių valdymas ir klimato politikos tikslų siekimas; Subalansuota teritorinė kaimo vietovių plėtra. 23 ES M. KAIMO PLĖTROS POLITIKOS PRIORITETAI (5 STR.) 1. Skatinti žinių perteikimą ir inovacijas žemės ūkyje, miškininkystėje ir kaimo vietovėse; 2. Didinti visų tipų žemės ūkio veiklos konkurencingumą ir ūkių perspektyvumą; 3. Skatinti maisto grandinės organizavimą ir rizikos valdymą žemės ūkyje; 4. Atkurti, išsaugoti ir pagerinti nuo žemės ūkio ir miškininkystės priklausančias ekosistemas; 5. Skatinti efektyvų išteklių naudojimą ir remti perėjimą prie klimato kaitai atsparios mažo anglies dioksido kiekio technologijų ekonomikos žemės ūkio ir miškininkystės sektoriuose; 6. Skatinti socialinę įtraukti, skurdo mažinimą ir ekonominę plėtrą kaimo vietovėse

13 ES M. KAIMO PLĖTROS POLITIKAI ĮGYVENDINTI SKIRTOS FINANSINĖS NUOSTATOS EŽŪFKP įnašo dydis negali viršyti 85 proc. reikalavimus atitinkančių viešųjų išlaidų mažiau išsivysčiusiuose regionuose; Ne mažiau kaip 5 proc. viso kaimo plėtros programai numatyto EŽŪFKP įnašo skiriama LEADER programai; Ne mažiau kaip 25 proc. kaimo plėtros programai skirto bendro EŽŪFKP įnašo turi būti skirta klimato kaitos švelninimui bei prisitaikymui prie jos ir žemės valdymui pagal agrarinės aplinkosaugos ir klimato, ekologinio ūkininkavimo ir išmokomų vietovėms, kuriose esama gamtinių ar kitokių specifinių kliūčių, priemones. EŽŪFKP lėšomis finansuojamos išlaidos negali būti bendrai finansuojamos struktūrinių fondų, Sanglaudos fondo arba bet kurios kitos Sąjungos finansinės priemonės įnašu; Reikalavimus finansavimui gauti atitinka tik tos išlaidos, kurios patiriamos po paraiškos pateikimo kompetentingai institucijai, išskyrus bendrąsias sąnaudas. 25 PARAMOS LĖŠOS KAIMO PLĖTRAI M. LAIKOTARPIU Bendras paramos kaimo plėtrai biudžetas mln. eurų. Atsižvelgiant į Europos Vadovų Tarybos išvadas, suformuotas šių metų vasario 7-8 dienomis, susitarime dėl Daugiametės finansinės perspektyvos (DFP) numatyta, kad bendras paramos kaimo plėtrai biudžetas sudarys mln. eurų. Tačiau yra išreikštas nepritarimas iš Europos Parlamento dėl šios DFP, atsižvelgiant į tai, kad formuojant bendrą ES biudžetą didžiausi apkarpymai buvo padaryti investicijų į ekonominį augimą sąskaita, taip siekiant apsaugoti žemės ūkio ir sanglaudos politikų pozicijas. Atsižvelgiant į tai, bendrai kaimo plėtrai skirtų lėšų kiekis gali pakisti

14 TEMATINĖS PAPROGRAMĖS (8 STR.) Numatyta galimybė įtraukti tematines paprogrames, kurios turėtų prisidėti prie ES prioritetų kaimo plėtrai ir būtų nukreiptos į specialius identifikuotus poreikius, o ypač į šias sritis: Jaunieji ūkininkai; Smulkūs ūkiai (kaip numatyta 20(2) str. trečioje pastraipoje); Trumpo tiekimo grandinė. Paramos lygis galėtų būti padidintas 10 proc. paramos mažiems ūkiams ir trumpo tiekimo grandinės atveju. 27 GALIMOS M. KAIMO PLĖTROS PRIEMONĖS (III antraštinė dalis) 1. Žinių perdavimas ir informavimo veikla (15 str.); 2. Konsultavimo paslaugos, ūkio valdymo ir ūkininkų pavadavimo paslaugos (16 str.); 3. Žemės ūkio ir maisto produktų kokybės schemos (17 str.); 4. Investicijos į materialųjį turtą (18 str.); 5. Stichinių nelaimių ir katastrofinių įvykių paveikto žemės ūkio gamybos potencialo atkūrimas ir atitinkamų prevencinių priemonių diegimas (19 str.); 6. Ūkio ir verslo plėtra (20 str.); 6.1. Parama verslo kūrimo skatinimui; 6.2. Investicijos į ne žemės ūkio veiklas; 6.2. Išmokos perleidžiantiems smulkias valdas. 7. Pagrindinės paslaugos ir kaimų atnaujinimas kaimo vietovėse (21 str.); 8. Investicijos į miško plotų plėtrą ir miškų gyvybingumo gerinimą (22 str.); 8.1. Miško įveisimas ir miškingų plotų kūrimas (23 str.); 8.2. Agrarinės miškininkystės sistemų sukūrimas (24 str.); 8.3. Miškų gaisrų, stichinių nelaimių ir katastrofinių įvykių žalos prevencija ir atlyginimas (25 str.); 8.4. Investicijos, kuriomis didinamas miškų ekosistemų atsparumas ir aplinkosauginė vertė (26 str.); 8.5. Investicijos į naujas miškininkystės technologijas ir į miško produktų perdirbimą ir prekybą (27 str.). 9. Gamintojų grupių įsikūrimas (28 str.); 10. Agrarinė aplinkosauga ir klimatas (29 str.); 11. Ekologinis ūkininkavimas (30str.); 12. Su Natura 2000 ir Vandens pagrindų direktyva susijusios išmokos (31 str.); 13. Išmokos už vietoves, kuriose esama gamtinių ar kitokių specifinių kliūčių (32 str.); Vietovių, kuriose esama gamtinių ar kitų specifinių kliūčių, nustatymas (33 str.); 14. Gyvūnų gerovė (34 str.); 15. Miškų aplinkosaugos ir klimato paslaugos ir miškų išsaugojimas (35 str.); 16. Bendradarbiavimas (36 str.); 17. Rizikos valdymas (37 str.); Pasėlių, gyvūnų ir augalų draudimas (38 str.); Tarpusavio pagalbos fondai gyvūnų bei augalų ligų ir su aplinka susijusių įvykių atvejais (39 str.); Pajamų stabilizavimo priemonė (40 str.); 18. LEADER programa (II antraštinė dalis, 2 skirsnis)

15 ŽINIŲ PERDAVIMAS IR INFORMAVIMO VEIKLA (15 STR.) Sektoriai: žemės ūkis, miškininkystė, maisto sektorius. Mokymo formos: mokymo kursai, praktiniai seminarai, parodomieji bandymai, trumpalaikiai apsikeitimai ūkio valdymo klausimais, pažintiniai (mokomieji) vizitai ūkininkų ūkiuose, coaching as ir kt. Tikslinės grupės: minėtuose sektoriuose veikiantys asmenys, žemės valdytojai ir kaimo vietovėse veikiančios mažos ir vidutinės įmonės (MVĮ). Paramos gavėjai: mokymą ir žinių sklaidą vykdančios organizacijos, turinčios reikiamų įgūdžių, patyrimą ir kvalifikuotus darbuotojus (lektorius). Tinkamos finansuoti išlaidos: mokymo organizavimo ir vykdymo išlaidos; parodomųjų bandymų investicinės sąnaudos; kelionės, apgyvendinimo išlaidos, dienpinigiai, ūkininkų pavadavimo išlaidos. 29 KONSULTAVIMO PASLAUGOS, ŪKIO VALDYMO IR ŪKININKŲ PAVADAVIMO PASLAUGOS (16 STR.) Parama galės būti skiriama trims veiklos sritims: 1. Padėti ūkininkams, miškų savininkams ir kaimo vietovėse veikiančioms MVĮ pasinaudoti konsultavimo paslaugomis; Galimi paramos gavėjai konsultavimo paslaugas teikiančios įmonės. Parama skiriama konsultacijoms, susijusioms su: valdymo ir GAAB reikalavimų įgyvendinimu; klimatui ir aplinkai palankiu ūkininkavimu; klimato kaita, biologinės įvairovės išsaugojimu; tvaria smulkių ūkių plėtra; darbų sauga; kitais ekonominiais, agrarinės aplinkosaugos klausimais; miško savininko konsultavimu; MVĮ konsultavimu. 2. Skatinti teikti ūkių valdymo, ūkininkų pavadavimo ir jų konsultavimo paslaugas, taip pat miškininkystės konsultavimo paslaugas; Galimi paramos gavėjai institucijos arba įstaigos, atrinktos teikti ūkių valdymo, ūkininkų pavadavimo ir ūkių arba miškininkystės konsultavimo paslaugas. 3. Remti konsultantų mokymus. Galimi paramos gavėjai institucijos arba įstaigos, vykdančios konsultantų mokymus

16 ŽEMĖS ŪKIO IR MAISTO PRODUKTŲ KOKYBĖS SCHEMOS (17 STR.) Parama skiriama: ūkininkams, pirmą kartą dalyvaujantiems: ES nustatytose žemės ūkio produktų, medvilnės arba maisto produktų kokybės schemose; Valstybių narių pripažintose žemės ūkio produktų, medvilnės arba maisto produktų kokybės schemose; Savanoriškose žemės ūkio produktų sertifikavimo schemose. Parama skiriama ne ilgiau kaip 5 metus kaip metinė skatinamoji išmoka. 31 INVESTICIJOS Į MATERIALŲJĮ TURTĄ (18 STR.) Parama skiriama materialiosioms ir (arba) nematerialiosioms investicijoms, kurios: 1. gerina bendrus žemės ūkio valdos rezultatus (žemės ūkio valdų modernizavimas); 2. susijusios su Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo I priede išvardytų produktų arba medvilnės perdirbimu, pardavimu ir (arba) plėtojimu (žemės ūkio produktų perdirbimas ir pridėtinės vertės didinimas); 3. susijusios su žemės ūkio plėtros ir pritaikymo infrastruktūra, įskaitant prieigą prie ūkių ir miško žemės, žemės konsolidaciją ir gerinimą, energijos tiekimą ir vandentvarką, 4. pelno nesiekiančios investicijos, susijusios su agrarinės ir miškų aplinkos įsipareigojimų įvykdymu, rūšių ir buveinių biologinės įvairovės būklės išsaugojimu, taip pat investicijos, kuriomis didinamas Natura 2000 tinklas arba kitas didelės gamtinės vertės plotas

17 ŪKIO IR VERSLO PLĖTRA (20 STR.) Parama skiriama: verslo pradžios pagalbai (parama pagal šį punktą teikiama fiksuoto dydžio išmokos forma; ši išmoka gali būti išmokėta mažiausiai dviem dalinėmis išmokomis per ne ilgesnį kaip penkerių metų laikotarpį. Dalinės išmokos gali būti proporcingai mažinamos. Paskutinė dalinė išmoka pagal šio punkto I ir II dalis išmokama su sąlyga, kad būtų teisingai įgyvendintas verslo planas. Parama skiriama su sąlyga, kad pateikiamas verslo planas. Verslo planas turi būti pradėtas įgyvendinti per šešis mėnesius nuo sprendimo suteikti pagalbą priėmimo): jauniesiems ūkininkams, ne žemės ūkio veiklai (kai galutinis produktas ar paslauga nepatenka į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo I priedą) kaimo vietovėse skatinti (parama skiriama ūkininkams arba jų namų ūkio nariams ir labai mažoms ir mažoms ne žemės ūkio įmonėms kaimo vietovėse), mažų ūkių plėtrai; investicijoms į ne žemės ūkio veiklą (kai galutinis produktas ar paslauga nepatenka į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo I priedą) (parama skiriama labai mažoms ir mažoms ne žemės ūkio įmonėms kaimo vietovėse ir ūkininkams arba jųnamų ūkio nariams); metinėms išmokoms Reglamento (ES) Nr. DP/2012 V antraštinėje dalyje nustatytoje smulkiųjų ūkininkų schemoje dalyvaujantiems ūkininkams, kurie visam laikui perleidžia savo valdą kitam ūkininkui. 33 PAGRINDINĖS PASLAUGOS IR KAIMŲ ATNAUJINIMAS KAIMO VIETOVĖSE (21 STR.) Parama skiriama: kaimo vietovių savivaldybių ir jų pagrindinių paslaugų plėtros planų ir su Natura 2000 teritorijomis ir kitomis didelės gamtinės vertės vietovėmis susijusių apsaugos ir valdymo planų rengimui ir atnaujinimui; investicijoms į visų rūšių mažos apimties infrastruktūros kūrimą (įsk. atsinaujinančios energijos išteklius), gerinimą arba plėtimą; plačiajuosčio ryšio infrastruktūrai; investicijoms į paslaugų infrastruktūrą kaimo vietovėse; investicijoms į pramogų infrastruktūrą; studijoms ir investicijoms, susijusioms su kaimų ir kaimo kraštovaizdžių kultūrinio ir gamtos paveldo išlaikymu, atkūrimu ir atnaujinimu; investicijoms, nukreiptoms pertvarkyti netoli kaimo gyvenviečių esančius pastatus ar patalpas, taip siekiant pagerinti gyvenimo kokybę kaimo vietovėse; Remiamos viešojo pobūdžio investicijos ir projektai

18 INVESTICIJOS Į MIŠKO PLOTŲ PLĖTRĄ IR MIŠKŲ GYVYBINGUMO GERINIMĄ (22 STR.) Parama skiriama : Miško įveisimui ir miškingų plotų kūrimui (23 str.); Agrarinės miškininkystės sistemų kūrimui (24 str.); Miškų gaisrų, stichinių nelaimių, įskaitant kenkėjų antplūdžius ir ligų protrūkius, katastrofinių įvykių ir klimato sąlygų daromos žalos miškams prevencijai ir atlyginimui (25 str.); Investicijoms, kuriomis didinamas miškų ekosistemų atsparumas, aplinkosauginė vertė ir klimato kaitos švelninimo potencialas (26 str.); Investicijoms į naujas miškininkystės technologijas ir miško produktų perdirbimą bei prekybą (27 str.); Miškų aplinkosaugos ir klimato paslaugoms irmiškų išsaugojimui (35str.). 35 MIŠKO ĮVEISIMAS IR MIŠKINGŲ PLOTŲ KŪRIMAS (23 STR.) Paramos gavėjai - privačios žemės savininkai ir nuomininkai, savivaldybės (jų asociacijos), veisiančios mišką tiek žemės ūkio paskirties, tiek ne žemės ūkio paskirties žemėse. - Vienkartinė miško įveisimo išmoka; - Įveisto miško priežiūros ir apsaugos išmokos (10 metų po miško įveisimo)

19 GAMINTOJŲ GRUPIŲ ĮSIKŪRIMAS (28 STR.) Parama skiriama gamintojų grupių žemės ūkio ir miškininkystės sektoriuose įsikūrimui palengvinti, siekiant: a) gamintojų, kurie yra tokių grupių nariai, gamybą ir produkciją pritaikyti prie rinkos reikalavimų; b) bendrai teikti rinkai prekes, įskaitant paruošimą pardavimui, pardavimų centralizavimą ir tiekimą didmenininkams; c) nustatyti bendras informavimo apie gamybą, ypač apie į derliaus nuėmimą ir turimas atsargas, taisykles; d) vykdyti kitą gamintojų grupių veiklą, tokių kaip verslo ir prekybos įgūdžių plėtojimas ir inovacinių procesų organizavimas bei palengvinimas ir pan. Parama skiriama gamintojų grupėms, kurias oficialiai pripažįsta valstybės narės kompetentinga institucija, remdamasi verslo planu. Ji skiriama tik toms gamintojų grupėms, kurios atitinka MVĮ apibrėžimą. 37 AGRARINĖ APLINKOSAUGA IR KLIMATAS (29 STR.) Kompensuojami tiktieįsipareigojimai, kuriais viršijami tokie baziniai reikalavimai: - kompleksinio paramos susiejimo reikalavimai (teisės aktais nustatyti valdymo reikalavimai + GAAB); - I ramsčio žalinimo priemonėms (sėjomaina, ekologiniams tikslams skirtas plotas, daugiametės ganyklos) taikomi reikalavimai; - privalomi reikalavimai dėl trąšų ir augalų apsaugos produktų naudojimo ir kiti nacionaline teise nustatyti atitinkami privalomi reikalavimai. Parama pagal šią priemonę nebus skiriama įsipareigojimams, kuriems taikoma ekologinio ūkininkavimo priemonė

20 EKOLOGINIS ŪKININKAVIMAS (30 STR.) Ekologinis ūkininkavimas numatyta kaip atskira priemonė. Parama teikiama tik už tuos įsipareigojimus, kuriais viršijami atitinkami tokie baziniai reikalavimai: - kompleksinio paramos susiejimo reikalavimai (teisės aktais nustatyti valdymo reikalavimai + GAAB); - privalomi reikalavimai dėl trąšų ir augalų apsaugos produktų naudojimo ir kiti nacionaline teise nustatyti atitinkami privalomi reikalavimai. 39 IŠMOKOS, SUSIJUSIOS SU NATURA 2000 IR VANDENS PAGRINDŲ DIREKTYVA (31 STR.) Paramos gavėjai ūkininkai, privačių miškų savininkai ir privačių miškų asociacijos. Kompensacinė parama skiriama kasmet už naudojamų žemės ūkio naudmenų arba miško hektarą

21 IŠMOKOS UŽ VIETOVES, KURIOSE ESAMA GAMTINIŲ AR KITOKIŲ SPECIFINIŲ KLIŪČIŲ (33 STR.) Į paramos schemą pateks vietovės, kuriose esama: specifinių kliūčių; didelių gamtinių kliūčių ir kurios praeis pilną atrankos mechanizmą (ne tik biofizikinių, bet ir ekonominių kriterijų (fine-tuning`ą) vertinimą). Yra numatyta, jog VN m. galės skirti pereinamojo laikotarpio išmokas MPŪV, nepraėjusioms pilno atrankos mechanizmo. Šios 4 metų trukmės pereinamojo laikotarpio išmokos bus proporcingai mažinamos: nuo 80% iki 20%; išmokų skaičiavimo bazė - vidutinė išmoka, nustatyta Programoje m. programavimo laikotarpiui. Preliminariais duomenimis MPŪV delimitacija būtų palanki 193 šalies seniūnijoms (šiai dienai yra remiama 251 seniūnija). 41 LT POZICIJA DĖL MPŪV ATRANKOS MPŪV yra vienas iš neišspręstų derybinių klausimų. LT visada pasisakė ir laikėsi pozicijos, kad: - išskiriant vietoves, turinčias gamtinių kliūčių, slenkstinė biofizikinių kriterijų riba Lietuvai yra per aukšta ji turėtų būti jei ne 50%, tai bent 55%; - ekonominių kriterijų vertinimas (fine-tuning`as) neturėtų būti privalomas; - yra netinkamas referencinis (pereinamasis) laikotarpis. LT sveikina ir palaiko kompromisinį susitarimą, kuriame: - papildomai numatyta galimybė papildyti ekonominius kriterijus (fine-tuning`ą) žemės našumo balais; - referencinio (pereinamojo) laikotarpio išmokos bazė 2013 m. mokėtos išmokos dydis (EK pradinis pasiūlymas) pakeista m. išmokų vidurkiu (kaip buvo siūloma LT pozicijoje); - yra numatyta delimitacijos vietovių, kurios buvo priskirtos MPŪV m. laikotarpiu, galimybė pagal dviejų biofizikinių kriterijų % nurodytą ribinę vertę

22 GYVŪNŲ GEROVĖ (34 STR.) Paramos gavėjai ūkininkai, kurie savanoriškai imasi įgyvendinti veiksmus pagal vieną ar kelis gyvūnų gerovės įsipareigojimus. Išmokomis padengiami tik tie įsipareigojimai, kurie viršija privalomus reikalavimus, nustatytus nacionaliniais teisės aktais. 43 BENDRADARBIAVIMAS (36 STR.) Veiklos sritys: 1. ES veikiančių žemės ūkio, maisto ir miškų subjektų, įskaitant ir tarpšakines organizacijas, bendradarbiavimas įgyvendinant kaimo plėtros politikos tikslus; 2. Naujai suformuotų klasterių ir tinklų kūrimas; 3. EIP veiklos grupių kūrimas ir veikla. Remiamos veiklos: bandomieji projektai; naujų produktų, praktikos, procesų ir technologijų žemės ūkio, maisto ir miškininkystės sektoriuose plėtra (parama teikiama ne tik grupėms, bet ir individualiems subjektams) ; smulkių ūkio subjektų bendradarbiavimas organizuojant bendrus darbo procesus, dalijantis įrenginiais ir ištekliais; bendradarbiavimas kuriant logistikos platformas; vietos lygmens rinkų veiklos skatinimas ir aktyvinimas; horizontalus ir vertikalus bendradarbiavimas įgyvendinant bendrus klimato kaitos, aplinkosaugos, miškų valdymo, bioenergijos ir pan. projektus; viešųjų ir privačių sektorių partnerystė įgyvendinant vietos plėtros strategijas. Tinkamos finansuoti išlaidos: galimybių studijų, kolektyvinių teritorinių vietos plėtros projektų (įskaitant mokymus, naujų tinklų kūrimą ir pan.) parengimas, einamosios bendradarbiavimo sąnaudos, vietos plėtros strategijų, verslo planų parengimo ir kt. išlaidos

23 RIZIKOS VALDYMAS ŽEMĖS ŪKYJE Stichinių nelaimių ir katastrofinių įvykių paveikto žemės ūkio gamybos potencialo atkūrimas ir atitinkamų prevencinių priemonių diegimas (19 str.) Parama skiriama: investicijoms į prevencines priemones, kuriomis siekiama sumažinti galimų stichinių nelaimių ir katastrofinių įvykių padarinius; investicijoms į žemės ūkio paskirties žemės ir stichinių nelaimių bei katastrofinių įvykių paveikto gamybos potencialo atkūrimą. Rizikos valdymas (37 str.) Parama skiriama: Pasėlių, gyvūnų ir augalų draudimui (38 str.) Tarpusavio pagalbos fondams gyvūnų bei augalų ligų ir su aplinka susijusių įvykių atvejais (39 str.) Pajamų stabilizavimui kompensuoti (40 str.) 45 LEADER PROGRAMA (II ANTRAŠTINĖ DALIS, 2 SKIRSNIS) LEADER strategijų tikslas siekti vieno ar kelių BSD tikslų įgyvendinimo, t. y. nebūtina strategijų skirti konkrečioms priemonėms įgyvendinti. Iššūkiai: Galimybė kurti ir įgyvendinti strategijas, finansuojamas iš kelių ES fondų (EŽŪFKP, EŽF, ESF, ERPF, SF) Galimybė įtraukti miesto bendruomenes į vietos veiklos grupių (VVG) veiklą. Remiamos veiklos: strategijų parengimas (pvz. mokymai, studijos, tyrimai, reikalingi strategijai parengti); strategijų įgyvendinimas; strategijų administravimas, veiklos viešinimas iki 25 proc. strategijai įgyvendinti skirtų lėšų (avansas iki 50 proc.); bendradarbiavimas (teritorinis ir tarptautinis)

24 ES M. KAIMO PLĖTROS POLITIKAI ĮGYVENDINTI SKIRTI TINKLAI (III skyrius) 1. Europos kaimo plėtros tinklas (52 str.); 2. Europos inovacijų partnerystės (EIP) tinklas (53 str.); 3. Europos kaimo plėtros vertinimo tinklas (54 str.); 4. Nacionalinis kaimo tinklas (55 str.). 47 EUROPOS INOVACIJŲ PARTNERYSTĖS TINKLAS (53 STR.) Tikslai: skatinti efektyviai išteklius naudojantį, našų, netaršų, klimatui palankų ir atsparų žemės ūkio sektorių; padėti užtikrinti nuolatinį maisto, pašarų ir biologinių medžiagų tiekimą; tobulinti procesus, kuriais siekiama išsaugoti aplinką, prisitaikyti prie klimato kaitos ir ją sušvelninti; pažangiausias mokslinių tyrimų žinias ir technologijas padaryti prieinamas ūkininkams, įmonėms ir konsultantams, susiejant mokslinius tyrimus ir ūkininkavimo praktiką. EIP vykdoma teikiant paramą per EIP veiklos grupes, kurios įgyvendina inovacinius veiksmus, pasinaudodamos KPP priemonėmis (15, 16, 18, 36 str.) ir Horizontas Ūkininkai, įmonės (verslas) Konsultantai Kiti žemės ūkio ir kaimo plėtros subjektai Mokslininkai 48 24

25 NACIONALINIS KAIMO TINKLAS (55 STR.) Nacionalinio kaimo tinklo tikslas suburti kaimo plėtroje dalyvaujančias organizacijas ir institucijas. Partnerystė tarp kompetentingų regioninės, vietos, miesto ir kitų valdžios institucijų, ekonominių ir socialinių partnerių, pilietinės visuomenės organizacijų (aplinkos apsaugos organizacijos, nevyriausybinės organizacijos, atsakingos skatinti lygybę ir nediskriminavimą) nacionalinio kaimo tinklo dalis. Tinklo veikla siekiama: padidinti suinteresuotųjų šalių dalyvavimą įgyvendinant kaimo plėtros politiką; pagerinti valstybių narių nacionalinių kaimo plėtros programų kokybę; informuoti visuomenę ir potencialius paramos gavėjus apie kaimo plėtros politiką; skatinti inovacijas žemės ūkio ir kaimo plėtros sektoriuose. 49 Lietuvos Respublikos Vyriausybės iškeltos Kaimo plėtros m. finansavimo kryptys: o Skatinti konkurencingų ūkių kūrimąsi ir plėtrą, ypatingą dėmesį skiriant gyvulininkystei, jaunųjų ūkininkų įsikūrimui, smulkiam ir vidutiniam ūkiui, pieno ir kitų ūkių kooperacijai, tiesioginiams pardavimams; o Skatinti inovacijas, mokslo ir praktikos partnerystę, mokymą ir konsultavimą; o Skatinti verslo kūrimą ir plėtrą kaime, ypatingą dėmesį skiriant jaunimo verslumo kaime iniciatyvoms; o Kompensuoti žemdirbių patiriamas papildomas išlaidas kuriant viešąsias gėrybes bei taikant aplinką tausojančius ūkininkavimo metodus per agrarinės aplinkosaugos, Natura priemones; o Gerinti socialinę ir fizinę infrastruktūrą kaime, išsaugoti kaimo tradicijas ir kultūrą; o Remti vietos veiklos grupių ir kaimo bendruomenių iniciatyvas, skatinančias kaimo gyventojų verslumą, užimtumą gerinančias bendruomenės narių gyvenamąją aplinką

26 AČIŪ UŽ DĖMESĮ! 51 26