Gyvenimo kokybė kaimo vietovėse ir kaimo ekonomikos įvairinimas Lietuvos kaimo plėtros 2007 2013 m. programos III krypties priemonės
Lietuvos kaimo plėtros 2007 2013 m. programa (KPP) skirta žemės ūkio sektoriaus konkurencingumui stiprinti, aplinkai ir kraštovaizdžiui tvarkyti, kaimo gyventojų gyvenimo sąlygoms gerinti, smulkiajam ir ne žemės ūkio verslui skatinti, kaimo gyventojų užimtumui didinti. Parama teikiama pagal keturias KPP kryptis. Šiame leidinyje apžvelgsime KPP III krypties Gyvenimo kokybė kaimo vietovėse ir kaimo ekonomikos įvairinimas priemones bei paramos pagal jas gavimo sąlygas. Yra keturios KPP III krypties Gyvenimo kokybė kaimo vietovėse ir kaimo ekonomikos įvairinimas priemonės. Jos padės gerinti gyvenimo kokybę kaimo vietovėse ir didinti užimtumą, remti perėjimą iš žemės ūkio veiklos į ne žemės ūkio veiklą, skatins paslaugų kaimo gyventojams ir amatų plėtrą, padės plėtoti kaimo turizmą, remti labai mažų įmonių ir kitų smulkiojo verslo iniciatyvų kūrimąsi ir plėtrą, kurs patrauklią aplinką gyventi ir dirbti kaimo vietovėse. 3
1 priemonė. Perėjimas prie ne žemės ūkio veiklos Paramos tikslas gerinti gyvenimo kokybę kaimo vietovėse, didinant užimtumą, remiant perėjimą iš žemės ūkio veiklos į ne žemės ūkio veiklą, skatinant paslaugų kaimo gyventojams ir amatų plėtrą. Paramos gavėjai ūkininkas, labai maža įmonė. Remiama sritis ne žemės ūkio veikla, įskaitant paslaugas ir amatus. Specialusis reikalavimas visiems pareiškėjams pareiškėjas iki paramos paraiškos pateikimo turi užsiimti žemės ūkio veikla ne mažiau kaip 2 pastaruosius metus ir per juos pajamos iš žemės ūkio veiklos turi sudaryti ne mažiau kaip 50 proc. visų ūkio pajamų. Pagal šią priemonę neremiama*: medžioklė, gaudymo spąstais ir medžioklės patirties skleidimas bei kitos susijusios paslaugos; alkoholinių gėrimų gamyba; tabako gaminių gamyba; didmeninė ir mažmeninė prekyba; finansinis tarpininkavimas, pagalbinė finansinio tarpininkavimo veikla; draudimo ir pensijų lėšų kaupimas; nekilnojamojo turto operacijos; teisinė veikla; azartinių lošimų ir lažybų organizavimo veikla. * PASTABA. Neremtinų veiklų sąrašas gali būti keičiamas. 4
Reikalavimai, taikomi ūkininkui. Pareiškėjas yra įgijęs arba siekia įgyti profesinę kvalifikaciją, susijusią su projekte numatyta veikla; turi ne mažiau kaip vienerių metų patirtį ir yra išklausęs specializuotus kursus, susijusius su projekte numatyta veikla; įsipareigoja išklausyti spec. mokymo kursą ir pateikti patvirtintą sertifikatą; turi turėti verslo liudijimą arba individualios veiklos pažymėjimą; turi būti įregistruota valda pagal Lietuvos įstatymus ir iki paramos paraiškos pateikimo ataujinti žemės ūkio valdos duomenys. Reikalavimai, taikomi labai mažai įmonei. Ne mažiau kaip vienas labai mažos įmonės darbuotojas privalo turėti tinkamą kvalifikaciją projekte numatytai veiklai vykdyti; labai maža įmonė turi išlikti savarankiška penkerius metus po paramos sutarties pasirašymo; labai maža įmonė turi būti įregistruota ir veikti kaimo vietovėje. Paramos dydis. Finansuojama iki 50 proc. visų tinkamų finansuoti projekto išlaidų. Didžiausia paramos suma vienam projektui iki 690 560 Lt. Didžiausia paramos suma vienam paramos gavėjui negali viršyti 1 381 120 Lt. Paramos apribojimai. Paramos paraiškos su partneriu neteikiamos. 5
2 priemonė. Parama verslo kūrimui ir plėtrai Paramos tikslas remti labai mažų įmonių ir kitų smulkiojo verslo iniciatyvų kūrimąsi ir plėtrą kaime, skatinant ne žemės ūkio srities veiklą, sukuriančią naujų darbo vietų bei papildomų pajamų šaltinių, ir taip gerinti gyvenimo kokybę kaime. Paramos gavėjai Pagal pirmą veiklos sritį kaimo gyventojas arba pelno siekianti labai maža įmonė, galinti užsiimti gamybine ir (arba) komercine veikla, kurioje dirba mažiau kaip 10 darbuotojų, arba ne jaunesnis kaip 18 metų fizinis asmuo, norintis įsteigti labai mažą įmonę. Pagal antrą veiklos sritį labai maža įmonė, veikiantis privatus pelno siekiantis juridinis asmuo, atitinkantis labai mažai įmonei keliamus reikalavimus. Pagal priemonę remiamos veiklos: ne žemės ūkio veikla, įskaitant paslaugas, amatus ir amatų centrų kūrimą; nedidelės apimties produktų gamyba. 6
Tinkamos finansuoti išlaidos: projekte numatytai veiklai vykdyti skirtų naujų pastatų, statinių statyba ir rekonstrukcija; naujos technikos ir įrangos (įskaitant kompiuterinę ir programinę įrangą, transporto priemones), skirtos projekto reikmėms, įsigijimas; verslo infrastruktūros kūrimas projekto įgyvendinimo vietoje; interneto svetainės kūrimas; bendros išlaidos. Paramos dydis. Paramos dydis skaičiuojamas atsižvelgiant tik į tinkamas finansuoti projekto išlaidas. Finansuojama iki 50 proc. visų tinkamų finansuoti projekto išlaidų. Didžiausia paramos suma vienam projektui: iki 690 560 Lt, kai paramos gavėjas yra labai maža įmonė; iki 138 112 Lt, kai paramos gavėjas yra kaimo gyventojas, besikreipiantis paramos individualaus verslo plėtrai. Didžiausia paramos suma vienam paramos gavėjui 2007 2013 m. pagal programos investicines priemones negali viršyti 1 381 120 Lt. PASTABA. Paramos paraiškos su partneriais neteikiamos. 7
3 priemonė. Kaimo turizmo veiklos skatinimas Priemonės tikslas gerinti gyvenimo kokybę ir didinti užimtumą kaime, plėtojant kaimo turizmą, kuris didina gyventojų užimtumą ir sukuria papildomų pajamų šaltinį. Taikymas ir veiklos sritys Pirma veiklos sritis kaimo turizmo skatinimas, įskaitant amatų plėtrą kaimo turizmo sodybose. Antra veiklos sritis stovyklaviečių kaimo vietovėse įkūrimas ir plėtra (išskyrus miško vietovėse). Paramos gavėjai. Paramos gali kreiptis ne jaunesni kaip 18 metų ūkininkai ir kiti kaimo gyventojai, kurie iki paramos paraiškos pateikimo dienos yra teisės aktų nustatyta tvarka įregistravę ir (arba) atnaujinę žemės ūkio valdą Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir kaimo verslo registre. Paramos dydžiai Didžiausia paramos suma vienam projektui: pagal pirmą veiklos sritį iki 690 560 Lt; finansuojama iki 50 proc. visų tinkamų finansuoti projekto išlaidų; pagal antrą veiklos sritį iki 138 112 Lt; finansuojama iki 50 proc. visų tinkamų finansuoti projekto išlaidų. Paramos galima kreiptis pagal abi priemonės veiklos sritis. Tokiu atveju didžiausia paramos suma vienam projektui iki 690 560 Lt, iš jų paramos suma stovyklavietės įkūrimui ir (arba) plėtrai negali viršyti 138 112 Lt. Didžiausia paramos suma vienam paramos gavėjui 2007 2013 m. pagal programos investicines priemones negali viršyti 1 381 120 Lt, pagal priemonės antrą veiklos sritį negali viršyti 276 224 Lt. Didžiausia bendra sutuoktinių gauta paramos suma pagal programos investicines priemones negali viršyti 690 560 Lt per trejų fiskalinių metų laikotarpį, ir 1 381 120 Lt per visą paramos laikotarpį iki 2013 m. Reikalavimai Bendri reikalavimai pagal abi veiklos sritis: 1. Pareiškėjas iki paramos paraiškos pateikimo atnaujino žemės ūkio valdos duomenis. 2. Pareiškėjas neturi įsiskolinimų Lietuvos Respublikos valstybės biudžetui ir Valstybinio socialinio draudimo fondui. 3. Pareiškėjas tvarko arba įsipareigoja tvarkyti buhalterinę apskaitą. 4. Nekilnojamasis turtas, į kurį investuojama, priklauso pareiškėjui arba jo sutuoktiniui nuosavybės teise. 5. Pareiškėjas įsipareigoja apdrausti turtą, kuriam įsigyti ar sukurti bus panaudota parama, ne trumpesniam kaip penkerių metų laikotarpiui. 6. Pareiškėjas turi reikiamą kaimo turizmo ar stovyklavietės paslaugų teikimo kvalifikaciją. 8
7. Pareiškėjas teikia kaimo turizmo ir (arba) stovyklavietės paslaugas turėdamas verslo liudijimą arba nuolatinio Lietuvos gyventojo individualios veiklos vykdymo pažymą. 8. Projektas įgyvendinamas kaimo vietovėje: pagal pirmą veiklos sritį kaime, miestelyje ar mieste, kuriame gyvena ne daugiau kaip 3 000 gyventojų; pagal antrą veiklos sritį kaime, miestelyje ar mieste, kuriame gyvena ne daugiau kaip 6 000 gyventojų. Tik pirmai veiklos sričiai taikomi reikalavimai kuriant naują sodybą: sodybos plotas ne mažesnis kaip 0,7 ha; atstumas nuo sodybos iki magistralinių kelių turi būti ne mažesnis kaip 0,5 km; kambarių (numerių) skaičius apgyvendinamose patalpose negali viršyti 20 numerių; savininko gyvenamosios ir higienos patalpos turi būti atskirtos nuo svečiams apgyvendinti naudojamų patalpų. Tinkamos finansuoti išlaidos Pareiškėjo padarytos įgyvendinant projektą, bet ne anksčiau kaip nuo 2007 m. rugsėjo 19 d., t. y.: projekto reikmėms skirtų pastatų ir (arba) statinių statyba bei rekonstrukcija, įskaitant statybinių medžiagų įsigijimą ir darbus ūkio būdu; naujos technikos, technologinių įrenginių, įrangos, įskaitant kompiuterinę ir programinę įrangą, skirtos projekto reikmėms, įsigijimas; infrastruktūros kūrimo išlaidos; kaimo turizmo paslaugų teikimo rinkodara, plėtra (interneto svetainės sukūrimas, kt.); projekto viešinimo išlaidos. Bendrosios išlaidos, kurios yra tiesiogiai susijusios su projekto parengimu ir administravimu ir kurios yra patirtos ne anksčiau kaip 2007 m. sausio 1 d. Dokumentai, kuriuos reikia pateikti 1. Paraiška. 2. Aplinkos apsaugos institucijos išankstinis projekto įvertinimas, jei projekte numatyti statybos ar infrastruktūros įrengimo darbai. 3. Verslo planas, parengtas pagal Žemės ūkio ministerijos nustatytus reikalavimus. 9
4 priemonė. Kaimo atnaujinimas ir plėtra Paramos tikslas kurti patrauklią aplinką gyventi ir dirbti kaimo vietovėse, turint gražesnius ir modernesnius kaimus. Paramos gavėjai kaimo bendruomenės, vietos veiklos grupės, nevyriausybinės organizacijos, kiti kaimo vietovėje įsteigti ir (arba) joje veikiantys juridiniai asmenys, savivaldybės ir jų institucijos. Reikalavimai: pareiškėjas turi atitikti bendrąsias nuostatas ir reikalavimus; projektas turi atitikti šioje priemonėje nustatytus tikslus; projekto veikla ir su juo susijusios investicijos turi būti įgyvendinamos kaimo vietovėje; projektas turi būti viešas (ne pelno). Tinkamos finansuoti išlaidos: skirtos kaimo estetinei gerovei kelti (pvz., fasadams dažyti, stogams perdengti, langams dažyti ir pan.); viešosios infrastruktūros sukūrimas ir gerinimas; pastatų atnaujinimas ir pritaikymas visuomenės poreikiams; tradicinių amatų centrų įkūrimas; statybinių medžiagų įsigijimas ir darbų išlaidos; bendrosios išlaidos; projekto viešinimo išlaidos. 10
Ši priemonė bus įgyvendinama dviem būdais: 1. LEADER metodu pagal Žemės ūkio ministerijos patvirtintas vietos plėtros strategijas, kaip numatyta Vietos plėtros strategijų, įgyvendinamų pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007 2013 m. programos krypties LEA- DER metodo įgyvendinimas priemonę,,vietos plėtros strategijų įgyvendinimas, administravimo taisyklėse (toliau VPS administravimo taisyklės), patvirtintose Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2008 m. spalio 28 d. įsakymu Nr. 3D-578 (Žin., 2008, Nr. 126-4817); 2. Planiniu būdu. Pastaba. Pareiškėjas gali teikti paraišką savarankiškai arba kartu su partneriais. Partneriai prie projekto įgyvendinimo gali prisidėti piniginiu įnašu ir (arba) įnašu natūra (taikoma, kai priemonė įgyvendinama LEADER metodu). Galimos įnašo natūra rūšys: nekilnojamu turtu; savanorišku darbu. Paramos dydis. Didžiausia paramos suma vienam vietos projektui pagal priemonę negali viršyti 690 560 Lt. Į šią sumą neįskaičiuojamas pirkimo ir (arba) importo pridėtinės vertės mokestis (toliau PVM). Vietos projekto vertė (neįskaitant PVM) negali būti mažesnė nei 25 000 Lt (įgyvendinant LEADER metodu). PASTABA. Kadangi 2008 m. pabaigoje dar nebuvo patvirtintos priemonės įgyvendinimo taisyklės, keliami reikalavimai ir tinkamos finansuoti išlaidos dar gali keistis.
Kontaktai Bendrasis Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos informacijos telefonas (8 5) 252 6999. Kilusius klausimus galite užduoti el. paštu info@nma.lt, daugiau informacijos www.nma.lt Apie piktnaudžiavimo atvejus galite anonimiškai pranešti Pasitikėjimo linijos telefonu (8 5) 260 7901. 2008 m.