Demografija ir darbo rinka Lietuvoje: iššūkiai, mitai ir realybė Laura Galdikienė Ekonomikos departamento vyriausioji ekonomistė 219 m. spalio 15 d. 1
TESTAS: Lyginant su 19 m., šiandien gyventojų skaičius Lietuvoje yra... Gyventojų skaičius Lietuvoje 19-219 m. Mln. asmenų 4, 3,5 3,7-25% A. Didesnis 3, 2,5 2, 2,8 2,8 B. Mažesnis 1,5 1,,5 C. Toks pat, 19 1965 197 1975 198 1985 199 1995 2 25 2 215 Šaltinis: Eurostatas. 2
Darbo rinka ir ekonomika ims vis labiau jausti nepalankias demografines tendencijas Mln. asmenų 2,4 2, 1,6 1,2,8 2,2 Darbingo amžiaus gyventojai ir darbo jėga* 15-64 m. gyventojai 1,5 1,8 1,5 Darbo jėga 1,6 1,3 1,4 1,2 1,2 1, -35% 1,1 1, Darbuotojų trūkumas, įtampa darbo rinkoje, netvarus atlyginimų augimas, konkurencingumo problemos Ribotos verslo plėtros ir TUI galimybės, lėtesnis produktyvumo augimas dėl senstančios darbo jėgos,4, 26 219 235 25 265 28 Lėtesnis ekonomikos augimas, neigiamas poveikis pajamų konvergencijai, viešiesiems finansams Šaltiniai: Eurostatas ir Lietuvos banko projekcijos. *Remiamasi subalansuotos migracijos prielaida. 3
Demografinės situacijos gerinimas 4
Ispanija Italija Graikija Portugalija Kroatija Lenkija Suomija Austrija Slovakija Vengrija Bulgarija Vokietija ES Estija Nyderlandai Slovėnija Lietuva Belgija Čekija Latvija Rumunija Danija Airija Švedija Prancūzija Gimstamumo rodiklis nėra žemas ir erdvės didėjimui mažai darbo jėgos mažėjimo problemos neišspręs Suminio gimstamumo rodiklis, 217 m. Vaikų skaičius, tenkantis 1 moteriai per gyvenimą 2,2 2, 1,8 1,6 1,6 1,6 1,4 1,2 1, 1,9 Darbo jėga pagal skirtingas gimstamumo prielaidas Indeksas, 219= 5 95 9 85 Gimstamumas: 2,6,8,6,4,2, 8 75 7 65 Gimstamumas: 1,9 Gimstamumas: 1,6 Šaltinis: Eurostatas. 219 23 24 25 2 27 28 Šaltinis: Lietuvos bankas. 5
Skirtumas tarp moterų ir vyrų nenorinčių vaikų Vykdyti gimstamumą skatinančią politiką gali būti brangu ir sudėtinga, gali neduoti laukiamų rezultatų Proc. BVP 11 Valdžios sektoriaus išlaidos socialinei apsaugai, 217 m. Gimstamumas ir vyrų dalyvavimas vaikų priežiūroje 9 ES 8 7 6 Lietuva 5 4 3 Švedija 2 1 Senatvė Liga ir negalia Šeima ir vaikai Nedarbas Kita Vaikų priežiūros darbų, tenkančių vyrams, dalis Šaltinis: Eurostatas. Šaltinis: Doepke ir Kindermann (219), Bargaining over Babies: Theory, Evidence and Policy Implications 6
Didelis teigiamas migracijos balansas galėtų stabilizuoti neigiamus demografinius procesus, tačiau... Darbo jėga pagal skirtingas migracijos prielaidas Indeksas, 219= 5 Migracijos balansas: +15 tūkst. Grįžtantys lietuviai ar atvykstantys užsieniečiai? Kokios kvalifikacijos? 95 9 Migracijos balansas: +7,5 tūkst. 85 8 75 Migracija subalansuota 7 65 219 23 24 25 2 27 28 Šaltinis: Lietuvos bankas. Kaip imigracija paveiks viešuosius finansus, darbo užmokestį ir užimtumą? Ar esame pasiruošę dideliems visuomenės struktūros pokyčiams, kultūrų ir religijų įvairovei? 7
Pastarojo meto migracijos tendencijos nesprendžia ilgalaikių problemų, trūksta migracijos politikos Tūkst. asmenų 2 - -2-3 -4 Grynoji migracija Bendra LR piliečiai Užsieniečiai 211 212 213 214 215 216 217 218 219* Šaltinis: Lietuvos statistikos departamentas ir Lietuvos banko skaičiavimai. *218 m. rugsėjo - 219 m. rugpjūčio suma Tūks. asmenų 45 4 35 3 25 2 15 5 Šaltinis: Eurostatas. Lietuviai užsienyje Kitos šalys Airija Norvegija Vokietija Jungtinė Karalystė: 22 tūkst. BREXIT! 8
Turimų resursų efektyvesnis panaudojimas 9
Struktūriniai bedarbiai nepanaudoti vidiniai resursai, bet juos pasiekti rimtas iššūkis Nedarbo lygis pagal regioną Nedarbo lygis pagal kvalifikaciją Proc. 2 18 16 Periferinės apskritys Proc. 35 3 Nekvalifikuoti gyventojai 14 25 12 2 Bendras 8 6 4 2 Vilniaus, Kauno ir Klaipėdos apskritys 15 5 Kvalifikuoti gyventojai 21 23 25 27 29 211 213 215 217 Šaltiniai: Lietuvos statistikos departamentas ir Lietuvos banko skaičiavimai. 22 24 26 28 2 212 214 216 218 Šaltiniai: Lietuvos statistikos departamentas ir Lietuvos banko skaičiavimai.
Gyventojų kvalifikacija ir rinkos poreikiai prasilenkia labiausiai trūksta aukštos kvalifikacijos darbuotojų Kvalifikacijos neatitikimo indeksas, 216 m. Kvalifikacijos neatitikimo indeksas, 26-217 m. Trūkumas Perteklius Šaltinis: TVF (219), Skills Mismatch and Active Labor Market Policy in Lithuania 11
Aktyvumo lygis jau aukštumose, tačiau ilgėjanti gyvenimo trukmė galėtų suteikti dar šiek tiek erdvės Aktyvumo lygis, 218 m. Tikėtina gyvenimo trukmė sulaukus 65 m. Proc. visų tos amžiaus grupės gyventojų Metai 9 8 7 5 62 61 9 Lietuva ES 74 3 25 2 15 15 Lietuva 23 ES 2 26 4 3 5 2 16 Bendras 2-24 25-54 55-64 65-74 Šaltinis: Eurostatas. 218 28 218 28 vyrai moterys Šaltinis: Eurostatas. 12
Technologinė pažanga sudarys galimybes dirbti ilgiau 13
Didėjant vyresnio amžiaus žmonių aktyvumui, darbo jėga mažėtų šiek tiek nuosaikiau Proc. 65 55-79 m. gyventojų aktyvumo lygio prielaidos Ekstremalus Darbo jėga pagal skirtingas aktyvumo prielaidas Indeksas, 219= 5 55 5 45 4 4 Geresnis Bazinis 54 48 95 9 85 8 Geresnis Ekstremalus 35 75 3 25 7 65 Bazinis 2 2 2 22 23 24 25 2 27 28 219 23 24 25 2 27 28 Šaltiniai: Eurostatas ir Lietuvos banko projekcijos. Šaltiniai: Lietuvos bankas. 14
Tačiau būtina gerinti šalies gyventojų sveikatą ir užtikrinti visą gyvenimą trunkantį mokymąsi Proc. Gyventojai, kurių sveikata gera arba labai gera, 217-218 m. 9 8 7 ES Lietuva Dalyvavimas formaliajame ir neformaliajame švietime, 216 m. Proc., mokymasis per pastaruosius 12 mėn. 5 4 ES Lietuva 5 4 3 2 88 77 28 5 12 32 16-44 m. 55-64 m. 65-74 m. >75 m. Šaltinis: Eurostatas. Pastaba: ES 217 m., Lietuvos 218 m. duomenys. 4 3 54 49 45 2 36 3 33 27 19 25-34 m. 35-44 m. 45-54 m. 55-64 m. Šaltinis: Eurostatas. 15
Technologijos ir aukštesnė pridėtinė vertė 16
Pagelbėtų automatizacija, tačiau pagal pažangių technologijų naudojimą vis dar atsiliekame Apdirbamoji gamyba ir užimtumas Indeksas, 24= 18 1 Produkcijos apimtis Technologijų naudojimas apdirbamojoje gamyboje Proc. įmonių, turinčių daugiau nei darbuotojų 3 25 Pramoniniai/ paslaugų robotai 3 14 2 3D spausdintuvai 12 15 18 16 8 Užimtieji 5 9 8 8 11 5 13 1998 2 22 24 26 28 2 212 214 216 218 ES28 Lietuva Lenkija Vokietija Švedija Šaltiniai: LSD, Eurostatas ir Lietuvos banko skaičiavimai. Šaltinis: Eurostatas 17
Technologijos gali turėti ir nepageidaujamų pasekmių didinti poliarizaciją, nelygybę, regionų problemas Užimtieji pagal kvalifikaciją* Darbo užmokestis pagal ekonomines veiklas Indeksas, 24= 13 Aukštos kvalifikacijos Proc., pokytis nuo 27 m. 18 STEM 12 1 Kvalifikuoti (nefizinis darbas) 1 14 12 154 135 118 9 8 7 Nekvalifikuoti 8 4 2 77 Kvalifikuoti (fizinis darbas) 5 24 26 28 2 212 214 216 218 Šalies vidurkis Kompiuterinių, elektroninių ir optinių gaminių gamyba Informacija ir ryšiai Moksliniai tyrimai ir taikomoji veikla Šaltiniai: Eurostatas ir Lietuvos banko skaičiavimai *ISCO 1-3 aukštos kvalif., 4-5 kvalifikuoti (ne fizinis), 6-8 kvalifikuoti (fizinis), 9 nekvalifikuoti darbininkai Šaltiniai: Lietuvos statistikos departamentas ir Lietuvos banko skaičiavimai. 18
Produktų sudėtingumas Ūkio kilimas vertės grandine galėtų sumažinti neigiamą demografijos poveikį ekonomikai Užimtieji aukštųjų technologijų sektoriuje* Proc. visų užimtųjų 6 Estija 5,5 5 Švedija 4 Vokietija 3 ES 2,9 Eksporto struktūra pagal produktų sudėtingumą Proc. 15 11 9 8 7 57 3 29 5 4 34 38 3 24 2 1 Lietuva 28 29 2 211 212 213 214 215 216 217 218 Šaltinis: Eurostatas. *Aukštosiomis technologijomis paremta gamyba ir žinioms imlios aukštųjų technologijų paslaugos. 2 11 7 18 Vokietija (217 m.) Lietuva (217 m.) Lietuva (28 m.) Aukšto sudėtingumo Vidutinio aukštesnio sudėtingumo Vidutinio žemesnio sudėtingumo Žemo sudėtingumo Šaltiniai: The Atlas of Economic Complexity, Lietuvos banko skaičiavimai. 26 19
Australija Japonija Suomija Norvegija N. Zelandija Švedija Nyderlandai Čekija Austrija Danija Kanada Estija Singapūras Vokietija Airija Lenkija Izraelis EBPO JAV Rusija Slovakija Korėja Slovėnija Graikija Turkija Lietuva Čilė Trukdžiai inovacijoms - fragmentuota inovacijų koordinavimo sistema, švietimo problemos Proc. BVP 3,5 3, 2,5 2, 1,5 1, Patentų paraiškos ir išlaidos MTEP Patentai (dešinė sk.) Išlaidos MTEP Patentų paraiškos milijonui gyventojų Verslo išlaidos MTEP 25 2 15 8 7 5 4 3 2 Suaugusieji, turintys prastus skaitmeninius gebėjimus Proc. 16-65 m. gyventojų 58 76,5 5, Vokietija ES Estija Lenkija Lietuva Šaltinis: Eurostatas. Šaltiniai: EBPO, Suaugusiųjų gebėjimų tyrimas (PIAAC). 2
Išvados reikalingi kompleksiniai sprendimai Demografinė situacija bus linkusi prastėti ir tai didins įtampą darbo rinkoje. Apgalvota gimstamumo ir migracijos politika padėtų situaciją sušvelninti, bet vien demografinės priemonės situacijos neišspręs. Vyresnio amžiaus gyventojų aktyvesnis dalyvavimas darbo rinkoje galėtų sumažinti spaudimą darbo rinkai, tačiau erdvė ribota ir siekiant ją panaudoti svarbu gerinti visuomenės sveikatą ir užtikrinti visą gyvenimą trunkantį mokymąsi. Technologinė pažanga, automatizacija ir perėjimas prie aukštesnę pridėtinę vertę generuojančių ekonominių veiklų galėtų sumažinti neigiamą demografijos poveikį darbo rinkai ir ekonomikai. Siekiant sumažinti technologinės kaitos ir automatizacijos neigiamą poveikį, pokyčiams būtina ruoštis iš anksto, keliant visų gyventojų kvalifikaciją ir gebėjimus. 21
Ačiū! Laura Galdikienė Ekonomikos departamento vyriausioji ekonomistė 219 m. spalio 15 d. Vilnius 22